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【陜西日報】樹起陜西追趕超越的新標(biāo)桿
時間:2017-04-26 16:47:00 來源:陜西日報 瀏覽:
    編者按 在全省上下都在以追趕超越為主題,按照“五個扎實”要求加快發(fā)展時,漢中市興漢新區(qū)緊扣“五大發(fā)展理念”,解放思想,勇于開拓,大膽創(chuàng)新,不僅開創(chuàng)了由民營資本為主導(dǎo)的開發(fā)模式,而且創(chuàng)造了日均投入1億元的“興漢速度”,躋身加快發(fā)展的“排頭兵”,成為我省追趕超越征程上一個生動的縮影。興漢新區(qū)是我省“十三五”規(guī)劃重點項目,位于漢中市中心城區(qū)北側(cè),規(guī)劃總面積27.7平方公里,以漢文化遺存為依托,將建設(shè)集文化娛樂、藝術(shù)設(shè)計、教育培訓(xùn)、城市觀光等九大綠色產(chǎn)業(yè)于一體的綜合性文化旅游生態(tài)新型城鎮(zhèn)。自即日起,本報陸續(xù)刊發(fā)興漢新區(qū)圍繞創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”規(guī)劃建設(shè)的主題系列報道。
       4月下旬的漢中,盡管美麗的油菜花海悄然“退潮”,然而位于漢中市北邊興漢新區(qū)的建設(shè)依然熱火朝天。記者穿行在這個已具雛形的新型現(xiàn)代化城鎮(zhèn)里,格外地興奮和激動:一個個星羅棋布的建設(shè)工地人聲鼎沸、車輛奔馳;一條條連接各區(qū)域的道路平坦筆直、花草掩映;一座座穿越漢源河的橋梁凌空而起,巧奪天工…… 
  據(jù)統(tǒng)計,從2015年開工至今,漢中市興漢新區(qū)的建設(shè)投資額已達(dá)600多億元,平均每一天完成投資約1億元,這一速度,在我省過去的項目建設(shè)中是沒有過的。在經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的大背景下,它被人們驚嘆地稱為“興漢速度”,成為全省上下奮力追趕超越加快發(fā)展的一個生動寫照。 
  既無省會城市的區(qū)位優(yōu)勢,又無儲量豐富的地下資源,更無政府雄厚的財力支撐,“興漢速度”是怎樣締造和發(fā)展的呢?為什么會得到省委書記婁勤儉、省長胡和平的多次肯定呢?答案首先在“創(chuàng)新”二字。
  創(chuàng)新的魄力 發(fā)展的勁頭 繪就雙百萬新城藍(lán)圖
  2015年新年伊始,習(xí)近平總書記來陜視察,為陜西發(fā)展指明了追趕超越的新方向。 
  顯然,陜西已具備了追趕超越的實力。 
  省委、省政府在第一時間作出全面部署,要求各市區(qū)在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話的基礎(chǔ)上,找準(zhǔn)切入點和突破口,解放思想,真抓實干,奮力推進(jìn)陜西發(fā)展。 
  位于漢中市的興漢新區(qū),正是在這樣一個偉大的歷史契機中,在省委、省政府的關(guān)懷和指導(dǎo)下,開始了他們追趕超越的新實踐。 
  區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展迫切,老百姓也渴望發(fā)展,更期望發(fā)展帶來的幸福和快樂。 
  為了支持漢中加快發(fā)展,省委、省政府召開專題會議,通過了漢中提出的“雙百”(100萬城市人口、100平方公里建設(shè)用地規(guī)模)城市戰(zhàn)略目標(biāo)。 
  “雙百”城市發(fā)展從哪兒破題?最終,省委、省政府決定指導(dǎo)漢中市在城北27.7平方公里的區(qū)域,建設(shè)一座嚴(yán)格按照“五大發(fā)展理念”規(guī)劃的現(xiàn)代化新城—興漢新區(qū)。 
  兩年之后,站在藍(lán)圖初就、輪廓日漸清晰的興漢新區(qū)熱土上,回望它走過的歷程,我們看到,有太多來自省委、省政府的殷殷關(guān)切。 
  省委書記婁勤儉在興漢新區(qū)視察時強調(diào),要突出漢文化特色,做好水的文章,完善城市功能,穩(wěn)妥推進(jìn)征地拆遷,努力建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的新型城市板塊,打造好漢中的靚麗名片。 
  省長胡和平在興漢新區(qū)舉行的陜南重點項目集中開工儀式及視察中要求,興漢新區(qū)建設(shè)要嚴(yán)格遵循綠色循環(huán)發(fā)展思路,推動生態(tài)文化旅游和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。 
  省委副書記毛萬春還帶領(lǐng)由關(guān)中、陜北各市縣70余位主要負(fù)責(zé)同志組成的全省移民(脫貧)搬遷觀摩組,深入興漢新區(qū)現(xiàn)場觀摩指導(dǎo)。 
   文化是魂 大水為韻 做亮九業(yè)集聚新名片 
  五大發(fā)展理念的首個核心詞就是“創(chuàng)新”。 
  對于興漢新區(qū)來說,這個創(chuàng)新的靈魂、源泉和稟賦就是漢文化。 
  習(xí)近平總書記囑咐陜西要“扎實加強文化建設(shè)”。綜觀漢中,作為漢家文化發(fā)祥地,擁有數(shù)千年的文明和深厚的底蘊,在這片土地上孕育的獨特兩漢三國文化更是燦若星辰、耀眼奪目。 
  興漢新區(qū)正是按照習(xí)近平總書記的囑托,努力打造的一座全新的文化主題新城。 
  興漢新區(qū)正是按照習(xí)近平總書記的囑托,創(chuàng)造性地在全國建設(shè)的第一座文化主題新城。 
  放眼全國,類似的主題新城往往套用“地產(chǎn)+旅游”的模式,通過低價獲取大量土地資源,從而等待溢價的機會。這不僅導(dǎo)致了旅游地產(chǎn)呈現(xiàn)泡沫化,而且,易出現(xiàn)“千城一面”的景象,同質(zhì)化傾向明顯。 
  做好規(guī)劃,是任何一個城市發(fā)展的首要任務(wù)。省委書記婁勤儉強調(diào),要堅持規(guī)劃先行,進(jìn)一步解放思想,跳出“城墻思維”,高起點、高品質(zhì)抓好項目建設(shè),努力打造城市發(fā)展新亮點。省長胡和平也多次強調(diào)了這一點。 
  為此,興漢新區(qū)從規(guī)劃開始,就主打文化牌,用“漢文化”這一源頭活水作為創(chuàng)新驅(qū)動,澆灌、培育發(fā)展新動力。 
  在國內(nèi)外28支優(yōu)秀設(shè)計團(tuán)隊的共同打造下,最終,一個以文化為魂、以綠色為底、以大水為韻、以旅游為本的高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的發(fā)展藍(lán)圖繪就。 
  在這個形似橫向的樹葉、相當(dāng)于3個半西安城墻內(nèi)面積的土地上,將最終建成“九業(yè)集聚”的創(chuàng)新型生態(tài)城鎮(zhèn)。僅僅“十三五”期間,項目計劃總投資額就高達(dá)1200多億元,成為我省乃至全國文化領(lǐng)域投資最大的文化生態(tài)新城鎮(zhèn)建設(shè)項目。 
  在一個三四線城市,建設(shè)如此大體量的項目,是“老虎吃天”嗎? 
  對此,漢中市委、市政府認(rèn)為,如果我們不用創(chuàng)新發(fā)展的眼光來審視和定位自己,那只會永遠(yuǎn)處于“跟跑”的窘境,根本無法實現(xiàn)追趕超越。 
  這一次,站在更高高度謀篇布局的漢中市委、市政府,以前所未有的信心,率先將國家新型城鎮(zhèn)化的“多規(guī)合一”付諸實踐,“一張藍(lán)圖”干到底,決意打造一座充滿理想的“新城”。 
  共同創(chuàng)造歷史 千億元社會資本投資開發(fā)  
  發(fā)展時不我待。面對難題,一定要有思想的大解放、觀念的大更新。按照省委、省政府切實推進(jìn)追趕超越的要求,漢中市拿出敢闖的勇氣,不斷進(jìn)行著理念的創(chuàng)新。 
  興漢新區(qū)在建設(shè)初期,就形成了以漢中市委、市政府牽頭的項目推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,政府派出機構(gòu)—興漢新區(qū)管委會以及民營資本為主組建的漢中文化旅游投資集團(tuán)有限公司,三級管理體制層層推進(jìn)。其中,漢文投的社會資本占到了80%。 
  有了組織架構(gòu),錢從哪兒來?興漢新區(qū)深化投融資體制改革,主動作為,被列為我省首批PPP項目。 
  在興漢新區(qū)采訪,記者發(fā)現(xiàn)這里有三個“多”:一是前來洽談投資意向的客商多,二是參與建設(shè)的“中”字頭央企多,第三就是融資銀行和金融機構(gòu)多。 
    作為一個民營資本主導(dǎo)的項目,為什么興漢新區(qū)能吸引如此多的青睞呢? 
  “我們對三四線城市的投資是抱以謹(jǐn)慎態(tài)度的,但是陜西省委、省政府的大力支持,使我們看好興漢新區(qū)的發(fā)展前景”,中國建設(shè)集團(tuán)第七工程局陜西中建城市開發(fā)有限公司副總經(jīng)理曹忠躍告訴記者,他們在興漢新區(qū)共中標(biāo)項目8個,總投資近百億元。 
  在“依靠自身、借助外力、形成合力、強推猛進(jìn)”的資金籌措戰(zhàn)略指引下,興漢新區(qū)引進(jìn)60余家“中”字頭和世界500強企業(yè)帶資建設(shè),每家合作投入20億元到200億元不等。 
  興漢新區(qū)項目所展現(xiàn)出來的充沛活力和美好前景,對于資本市場也產(chǎn)生了強烈的吸引,各類型金融機構(gòu)如潮水般涌來。如今,國家開發(fā)銀行、中國工商銀行、中國建設(shè)銀行、中信銀行等十余家金融機構(gòu)都給予了興漢新區(qū)項目大力支持。已累計向興漢新區(qū)授信近200億元、提供資金70億元的國開行陜西分行行長成永旭表示,作為陜西省“十三五”規(guī)劃重點建設(shè)項目,興漢新區(qū)通過深度挖掘當(dāng)?shù)氐奈幕Y源,弘揚振興漢文化,打造漢中綠色旅游的新名片,完全符合國開行支持地方經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的有關(guān)政策和大方向。 
  歷史需要人們共同創(chuàng)造。上下左右的支持,八面來風(fēng)的機遇,源源不斷的社會資金,使興漢新區(qū)項目如火如荼地順利推進(jìn),預(yù)計到明年5月,其核心主題公園——漢文化博覽園就將開門迎客,一座精雕細(xì)刻的現(xiàn)代新城將陸續(xù)向人們展現(xiàn)出靚麗的身姿。
   本報記者 李艷 宋紅梅   

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