漢中地處漢江源頭，北依秦嶺、南屏巴山，自古有“漢家發(fā)祥地、中華聚寶盆”之美稱，轄9縣2區(qū)和1個(gè)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，總?cè)丝?86萬，面積2.72萬平方公里。
漢中是歷史悠久的文化名城。人類考古可追溯到120萬年前，自秦設(shè)漢中郡至今已有2300多年歷史，劉邦在此稱王、開啟漢室基業(yè)，被譽(yù)為“全球漢人老家”。
漢中是生態(tài)秀美的康養(yǎng)福地。森林覆蓋率60%以上，境內(nèi)有漢江、嘉陵江兩大水系，是國家南水北調(diào)中線工程和陜西引漢濟(jì)渭工程重要水源涵養(yǎng)地，大熊貓、朱鹮、羚牛、金絲猴等珍稀動(dòng)物在此棲息繁衍。
漢中是資源富集的物華寶地。有藥用植物1600多種、中藥材“漢八味”馳名全國，石墨、鐵、鋅、錳等礦產(chǎn)儲(chǔ)量居全國前列，擁有覆蓋5100平方公里的世界最大天坑群。
漢中是宜居宜游的美麗城市。一江兩岸、興漢勝境、興漢文化生態(tài)旅游區(qū)、天漢文化公園多彩多姿，“兩漢三國·真美漢中”城市品牌享譽(yù)全國。
漢中是產(chǎn)業(yè)興旺的活力之都。已形成裝備制造、現(xiàn)代材料、高品質(zhì)食藥、文化旅游、新興產(chǎn)業(yè)、新型能源“六大產(chǎn)業(yè)”集群，是綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)和高端裝備制造業(yè)重要基地。
在今年5月底召開的漢中人代會(huì)上，市政府工作報(bào)告指出: 2019年，雖然我們竭盡全力，但受宏觀形勢(shì)影響，地區(qū)生產(chǎn)總值和固定資產(chǎn)投資兩項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，出現(xiàn)階段性挫頓。經(jīng)過抗擊疫情的大戰(zhàn)大考，讓我們更加清醒地看到，漢中發(fā)展還存在諸多困難和問題：
一是受疫情影響，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨前所未有的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，工業(yè)、消費(fèi)、投資下滑，今年一季度經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)；
二是產(chǎn)業(yè)體系、產(chǎn)業(yè)要素、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍處于成長(zhǎng)期和調(diào)整優(yōu)化期，產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)和民生的支撐能力不強(qiáng)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱；
三是支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)不強(qiáng)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，市場(chǎng)活力有待提升；
四是財(cái)政收支矛盾加劇，對(duì)社會(huì)資源的撬動(dòng)能力有限；
五是政府治理體系和治理能力有待進(jìn)一步提升，營商環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化，公共衛(wèi)生、應(yīng)急管理等體系有待進(jìn)一步完善，少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)、改革動(dòng)力不足、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神有待進(jìn)一步提振。
漢中市政府工作報(bào)告還指出，經(jīng)過綜合研判形勢(shì)，我們沒有提出全年經(jīng)濟(jì)增速的具體目標(biāo)，主要是因?yàn)楫?dāng)前全球疫情形勢(shì)非常嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不穩(wěn)定、不確定因素顯著增多。我們不提具體指標(biāo)，不等于沒有趕超目標(biāo)，而是對(duì)標(biāo)省考指標(biāo)，堅(jiān)持底線思維、高線要求，保持目標(biāo)任務(wù)不變、考核指標(biāo)不變、工作要求不變，集中精力抓好“六穩(wěn)” “六保”，以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進(jìn)，以跳起來摘桃子的精神爭(zhēng)取最好結(jié)果；更要認(rèn)識(shí)到，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行事關(guān)全局，特別是對(duì)漢中而言，做大經(jīng)濟(jì)總量、保持較快發(fā)展速度是必須的，沒有總量就無法支撐發(fā)展、保障民生，沒有速度就沒有調(diào)整空間，更無法變革轉(zhuǎn)型、追趕超越。因此，我們必須扭住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，用改革開放辦法走出一條有效應(yīng)對(duì)沖擊、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的新路子，奮力譜寫追趕超越新篇章。
漢中如何走出一條有效應(yīng)對(duì)沖擊、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的新路子呢？
在近日召開的漢中市政府常務(wù)會(huì)議上，會(huì)議審議了《漢中市“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本思路》。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“十四五”規(guī)劃是引領(lǐng)漢中未來五年發(fā)展的總綱，要圍繞習(xí)近平總書記來陜考察提出的奮力譜寫新時(shí)代追趕超越新篇章的總體目標(biāo)和五項(xiàng)要求，深入研判漢中發(fā)展基礎(chǔ)，積極對(duì)接中省戰(zhàn)略部署，完善規(guī)劃編制基本思路，為科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃提供有力支撐。陜視君也了解到，漢中市“十四五”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系包括：
制造業(yè)升級(jí)工程。圍繞裝備制造、現(xiàn)代材料、綠色食藥三大支柱產(chǎn)業(yè)，以構(gòu)建全生命周期綠色制造體系為導(dǎo)向以強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈為抓手，促進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)、工業(yè)化與信息化深度融合，打造國家綠色制造業(yè)示范基地。
幸福產(chǎn)業(yè)突破工程。以健康、綠色、時(shí)尚、智慧為方向，重點(diǎn)發(fā)展文化旅游、健康養(yǎng)生、教育服務(wù)、體育休閑四大幸福產(chǎn)業(yè)，打造西部地區(qū)幸福產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)。
新興產(chǎn)業(yè)提速工程。實(shí)施百億級(jí)新興產(chǎn)業(yè)培育計(jì)劃，重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、清潔能源、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代物流、科技金融五大新興產(chǎn)業(yè)，打造區(qū)域一流的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地、示范性靜脈產(chǎn)業(yè)基地和陜南綠色清潔能源基地。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增效工程。以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)十大綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地提檔升級(jí)，加快構(gòu)建“6+x”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，集中力量打造區(qū)域高深農(nóng)產(chǎn)品公用品牌，促進(jìn)小農(nóng)戶與大市場(chǎng)有機(jī)銜接，建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。
三產(chǎn)融合發(fā)展工程。以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、工業(yè)為中介、服務(wù)業(yè)為核心，推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展N個(gè)具有引領(lǐng)性的融合產(chǎn)業(yè)。
我們可以看出，漢中謀劃的“十四五”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系緊緊圍繞“綠色循環(huán)”的主題，只有聚焦綠色循環(huán)持續(xù)用力，才能推動(dòng)漢中高質(zhì)量發(fā)展邁出更扎實(shí)步伐。
未來，漢中市將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神，圍繞省委、省政府賦予漢中的“5+1”戰(zhàn)略任務(wù)，堅(jiān)持新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求，科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，加快推進(jìn)“三市”建設(shè)，著力打造“四個(gè)在漢中”品牌。
聚焦“六穩(wěn)六保”，迎難而上推動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng)。扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全力落實(shí)“六保”任務(wù)，全力以赴抓項(xiàng)目，精準(zhǔn)施策穩(wěn)工業(yè)，改革創(chuàng)新建園區(qū)，優(yōu)化供給興旅游，創(chuàng)新方式促消費(fèi)，確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)三季度扭負(fù)為正、年底前回歸全省第一方陣。
聚焦全面小康，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持一鼓作氣、決戰(zhàn)決勝，高質(zhì)量完成剩余貧困人口脫貧任務(wù)，全力做好脫貧攻堅(jiān)普查回頭看，加強(qiáng)防返貧致貧監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶，鞏固提升脫貧成果，有效銜接鄉(xiāng)村振興，奪取脫貧攻堅(jiān)全面勝利。
聚焦綠色發(fā)展，加快高質(zhì)量發(fā)展步伐。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，大力實(shí)施制造業(yè)升級(jí)工程、新興產(chǎn)業(yè)提速工程、幸福產(chǎn)業(yè)突破工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增效工程、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工程，構(gòu)建特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量的合理增長(zhǎng)和質(zhì)的穩(wěn)步提升。
聚焦改革開放，加快補(bǔ)短強(qiáng)弱項(xiàng)增活力。運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化手段，持續(xù)深化供給側(cè)、放管服、投融資等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，激發(fā)市場(chǎng)活力；大力發(fā)展“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”，加快建設(shè)交通商貿(mào)物流中心、科教文化中心、旅游集散中心、金融服務(wù)中心、農(nóng)產(chǎn)品交易服務(wù)中心，中藥材交易服務(wù)中心，主動(dòng)融入大西安和西三角、長(zhǎng)三角等經(jīng)濟(jì)圈，吸納高端資源要素進(jìn)入漢中。
聚焦融合創(chuàng)新，著力培育發(fā)展新動(dòng)能。創(chuàng)新推進(jìn)一二三次產(chǎn)業(yè)融合、要素融合、產(chǎn)城人融合、央地融合、軍民融合、城鄉(xiāng)融合等全領(lǐng)域、全業(yè)態(tài)融合發(fā)展，培育發(fā)展新動(dòng)能；以建設(shè)國家創(chuàng)新型城市為牽引，構(gòu)建全鏈條創(chuàng)新服務(wù)體系，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
聚焦三生融合，全力打造“四個(gè)在漢中”。依托生態(tài)人文優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定不移推進(jìn)“三生融合”發(fā)展，堅(jiān)持政策引導(dǎo)、項(xiàng)目支撐、示范引領(lǐng)，全力打造以學(xué)研在漢中、醫(yī)養(yǎng)在漢中、旅居在漢中、興業(yè)在漢中為核心的“四個(gè)在漢中”城市品牌，不斷提升城市能級(jí)。
聚焦生態(tài)建設(shè)，守護(hù)好漢中綠水青山。深入踐行“兩山論”，扛牢生態(tài)保護(hù)責(zé)任，堅(jiān)持剛性治標(biāo)、系統(tǒng)治本，嚴(yán)格實(shí)施源頭管控，堅(jiān)決打好“四大保衛(wèi)戰(zhàn)”，守牢生態(tài)底色；大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，樹起生態(tài)品牌。
聚焦民生保障，不斷增強(qiáng)群眾幸福感。堅(jiān)持把穩(wěn)就業(yè)作為最大的民生，加大援企穩(wěn)崗力度，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)平臺(tái)，多元開發(fā)就業(yè)崗位，建立市場(chǎng)化服務(wù)體系，打造“漢中勞務(wù)”品牌，讓重點(diǎn)群體穩(wěn)定就業(yè)。持續(xù)在民生保障上補(bǔ)短板、提質(zhì)量，切實(shí)解決好上學(xué)難、就醫(yī)難、養(yǎng)老難等問題。統(tǒng)籌抓好疫情常態(tài)化防控、防汛度訊、安全生產(chǎn)、掃黑除惡等工作，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。
陜視君認(rèn)為，漢中要按照中省要求和部署，必須堅(jiān)持以新發(fā)展理念推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，依托資源稟賦和基礎(chǔ)條件，高效配置土地、資本、技術(shù)等要素，通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。要進(jìn)一步加大招商引資力度，不斷提升對(duì)外開放水平，吸引更多人才、資金、和先進(jìn)理念，為陜南高質(zhì)量發(fā)展不斷注入新的活力。
*文章來源于《陜視新聞》微信公眾號(hào)
漢中興漢新區(qū)
