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       截至2021年12月14日20時，中央第三生態(tài)環(huán)境保護督察組交辦涉及漢中市生態(tài)環(huán)境信訪件30件，目前已辦結(jié)3件?，F(xiàn)將第三批1件（編號：D2SN212112060031）辦理結(jié)果通報如下：

序號	交辦問題基本情況	涉及 區(qū)縣	調(diào)查核實情況	是否 屬實	處理處罰和問責情況	受理編號
1	漢中市寧強縣江河管理站兩任站長和副站長充當惡勢力保護傘，不執(zhí)行已批準的采砂規(guī)劃，違法組織河道采砂，發(fā)放河道采砂許可證，不收取砂石資源費，不交河道采砂保證金，縱容惡勢力非法轉(zhuǎn)讓嘉陵江黃梁灣河段、嘉陵江丁家壩河段采砂權(quán)12年。從2007年至2019年，嘉陵江陽平關(guān)鎮(zhèn)毛龍壩河段，此處為河道禁采區(qū)，不在漢中市水利局批復寧強縣河道采砂規(guī)劃中（三個5年河道采砂規(guī)劃2005至2019），造成毛龍壩河段下游陽平關(guān)公路大橋2020年11月被寧強縣交運局鑒定為五類危橋，限制行人、車輛通行。寧強縣一直執(zhí)行陜西省河道采砂管理辦法陜西省人民政府令第100號文件，領(lǐng)取采砂許可證依據(jù)《漢中市水利局關(guān)于啟用<陜西省河道采砂許可證新證的通知>》(漢市水發(fā)【2004】330號) 中：新證由各區(qū)縣河道管理站持同級水行政主管部門對當年開采砂場的批復介紹信到市河道管理處統(tǒng)一審領(lǐng)。	寧強縣	1.關(guān)于“寧強縣江河管理站兩任站長和原副站長充當惡勢力保護傘”問題不屬實。經(jīng)查，2020年4月25日以來，寧強縣公安局接省公安廳轉(zhuǎn)辦有關(guān)嘉陵江河道采砂存在惡勢力的群眾舉報后，按照《公安機關(guān)摸排涉黑涉惡線索暫行辦法》第33條規(guī)定，對舉報人舉報的15個問題逐一進行了核實，并于2020年12月由縣、市、省公安機關(guān)逐級審核辦結(jié)，經(jīng)縣公安局查證在寧強縣境內(nèi)未發(fā)現(xiàn)涉及河道采砂黑惡犯罪問題，故不存在惡勢力及其保護傘問題。 2.關(guān)于“不執(zhí)行已批準的采砂規(guī)劃，違法組織河道采砂，發(fā)放河道采砂許可證”問題不屬實。寧強縣在2010年6月編制《漢中市寧強縣河道采砂規(guī)劃（2010.10－2015.5）》、2014年6月編制《漢中市寧強縣河道采砂規(guī)劃（2014.10－2019.5）》，并嚴格按照采砂規(guī)劃由縣河道資源開發(fā)秩序綜合治理領(lǐng)導小組進行審批，2010年至2016年累計在嘉陵江審批采砂許可103個，2017年寧強縣在嘉陵江干支流實施全面禁采后，未再辦理采砂審批手續(xù)。故不存在違法組織河道采砂和發(fā)放河道采砂許可證的情況。 3.關(guān)于“不收取砂石資源費，不交河道采砂保證金”問題屬實。 （1）關(guān)于砂石資源費問題。經(jīng)核實，2009至2016年期間，采砂戶席某有5個年度共欠繳砂石資源費21.5萬元，2018年11月寧強縣江河管理站依據(jù)《陜西省河道管理條例》《陜西省河道采砂管理辦法》，對席某所欠砂石資源費進行了執(zhí)法督辦，席某已于2021年1月將所欠砂石資源費繳納至縣江河管理站砂石資源費專戶。 （2）關(guān)于河道采砂保證金的問題。經(jīng)查，寧強縣根據(jù)《陜西省河道采砂管理辦法》，在采砂結(jié)束后，由縣江河管理站對采砂點河道生態(tài)環(huán)境修復情況進行驗收，合格后將保證金予以退回，不存在不收繳河道采砂保證金的現(xiàn)象。 4.關(guān)于“縱容惡勢力非法轉(zhuǎn)讓嘉陵江黃梁灣河段、嘉陵江丁家壩河段采砂權(quán)12年”的問題不屬實。經(jīng)查，嘉陵江黃梁灣河段2010年、2012年許可席某采砂，2011年及2013至2016年許可李某采砂。嘉陵江丁家壩河段2009年至2013年、2016年許可哈某采砂，2014年、2015年許可席某采砂（以上年度采砂許可均由縣河道資源開發(fā)秩序綜合治理領(lǐng)導小組依據(jù)《陜西省河道管理條例》《陜西省河道采砂管理辦法》《寧強縣河道采砂管理實施辦法》規(guī)定進行審批）。調(diào)查組詳細調(diào)閱了縣江河管理行政執(zhí)法部門的全部執(zhí)法檔案和檢查資料,未發(fā)現(xiàn)非法轉(zhuǎn)讓采砂權(quán)的問題。經(jīng)寧強縣公安機關(guān)核實，全縣涉及河道采砂不存在惡勢力。 5.關(guān)于“從2007年至2019年，嘉陵江陽平關(guān)鎮(zhèn)毛龍壩河段，此處為河道禁采區(qū)，不在漢中市水利局批復寧強縣河道采砂規(guī)劃中（三個5年河道采砂規(guī)劃2005至2019),造成毛龍壩河段下游陽平關(guān)公路大橋2020年11月被寧強縣交運局鑒定為五類危橋，限制行人、車輛通行”問題不屬實。 （1）經(jīng)核實，嘉陵江陽平關(guān)鎮(zhèn)毛龍壩河段雖不在采砂規(guī)劃中，但在縣河道資源開發(fā)秩序綜合治理領(lǐng)導小組審批范圍，納入年度采砂計劃，采點在采砂許可證的范圍內(nèi)，不屬于河道禁采區(qū)。 （2）陽平關(guān)嘉陵江大橋始建于1952年，使用年限70年，根據(jù)《公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》（JTG H10-2009），2020年9月寧強縣交運局委托陜西海嶸工程試驗檢測股份有限公司對陽平關(guān)嘉陵江大橋進行技術(shù)檢測，主要病害為橋梁上部結(jié)構(gòu)各孔跨腹拱及側(cè)墻均出現(xiàn)不同程度豎向開裂，個別孔跨腹拱砌體有松動、拱腳出現(xiàn)位移，鑒定結(jié)論為該大橋技術(shù)狀況等級評定為5類。因此，縣交運局將原有橋梁作為景觀橋梁予以保留，僅供行人及輕型車輛通行。 6.關(guān)于舉報內(nèi)容中“寧強縣一直執(zhí)行陜西省河道采砂管理辦法陜西省人民政府令第100號文件，領(lǐng)取采砂許可證依據(jù)《漢中市水利局關(guān)于啟用<陜西省河道采砂許可證新證的通知>》（漢市水發(fā)〔2004〕330號）中；新證由各區(qū)縣河道管理站持同級水行政主管部門對當年開采砂場的批復介紹信到市河道管理處統(tǒng)一審領(lǐng)。”的問題屬實。經(jīng)核實，陜西省人民政府令第100號文件為2004年6月頒布的《陜西省河道采砂管理辦法》，目前仍在有效執(zhí)行中，寧強縣一直遵照執(zhí)行，在審批過程中，按照《漢中市水利局關(guān)于啟用<陜西省河道采砂許可證新證的通知>》（漢市水發(fā)〔2004〕330號）文件辦理采砂許可證。2017年7月18日寧政辦發(fā)〔2017〕85號《關(guān)于印發(fā)嘉陵江寧強段干支流河道禁止采砂實施方案的通知》文件，寧強縣在嘉陵江干支流實施全面禁采后，未再辦理采砂審批手續(xù)。	是	處理情況：①關(guān)于2009至2016采砂戶席某共欠繳砂石資源費21.5萬元問題，寧強縣水利局依據(jù)《陜西省河道管理條例》《陜西省河道采砂管理辦法》于2018年11月對席某所欠砂石資源費進行了執(zhí)法督辦，席某已于2021年1月將所欠砂石資源費繳納至縣江河管理站砂石資源費專戶。②關(guān)于執(zhí)行省政府令和申領(lǐng)采砂許可證問題，寧強縣水利局一直按照陜西省人民政府令第100號文件執(zhí)行采砂管理。在審批中按照《漢中市水利局關(guān)于啟用<陜西省河道采砂許可證新證的通知>》（漢市水發(fā)〔2004〕330號）文件辦理采砂許可證。寧強縣在嘉陵江干支流實施全面禁采后，未再辦理采砂審批手續(xù)。 問題整改措施：寧強縣政府將進一步加強法規(guī)宣傳，嚴格執(zhí)行河道管理有關(guān)法律法規(guī)，加大行政執(zhí)法管理力度，嚴厲打擊非法采砂活動，確?？h域內(nèi)河道生態(tài)環(huán)境不被破壞。	D2SN212112060031

中央生態(tài)環(huán)境保護督察組進駐陜西時間：2021年12月4日－2022年1月4日
專門值班電話：029-81026166,專門郵政信箱：陜西省西安市A127號郵政信箱。
督察組受理舉報電話時間為每天8：00－20：00。
（來源于興漢新區(qū)管委會）