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       截至2021年12月20日20時，中央第三生態(tài)環(huán)境保護督察組交辦涉及漢中市生態(tài)環(huán)境信訪件69件，目前已辦結28件?，F(xiàn)將第九批5件辦理結果通報如下：

序號	交辦問題基本情況	涉及 區(qū)縣	調查核實情況	是否 屬實	處理處罰和問責情況	受理 編號
1	1.2020年4月份有人在村民承包地里修建豬舍、牛棚、廠房等，占地三畝多。2.2015年新漢新區(qū)開發(fā)，漢中市威力建筑工程有限公司在村上倒土石、垃圾等，占地400余畝，并在其中形成一個將近八十畝的堰塞湖，導致村民無法耕種，損失嚴重。請有關部門進行查處。	漢臺區(qū)	經(jīng)查，投訴人反映問題屬實。 1.關于“2020年4月份有人在村民承包地里修建豬舍、牛棚、廠房等，占地三畝多”問題。經(jīng)查，群眾反映養(yǎng)殖場實際為漢臺區(qū)老君鎮(zhèn)金星村鑫泰種養(yǎng)殖專業(yè)合作社，位于老君鎮(zhèn)金星村五組，法人楊某。2019年初，老君鎮(zhèn)金星村村民楊某與本村村民口頭協(xié)定，以每年200元/畝的價格，租賃五組荒蕪土地準備發(fā)展種養(yǎng)殖項目，2020年5月建成投入運行，建設牛棚和豬圈各一座，青儲草飼料存儲室一間，為磚構圍墻，彩鋼框架塑料頂棚，配套三級污水沉降處理池一座?，F(xiàn)有生豬100余頭，肉牛46頭。2020年5月20日，老君鎮(zhèn)自然資源管理所巡查發(fā)現(xiàn)時，楊某建設養(yǎng)殖豬棚牛棚各一處，為磚構圍墻，彩鋼框架塑料頂棚、三級污水處理池一處、青儲草飼料存儲室一間，已修建完成。該項目總占地約3.09畝，所占土地屬于永久基本農田。老君鎮(zhèn)自然資源管理所根據(jù)《基本農田保護條例》第十七條之規(guī)定“禁止任何單位和個人在基本農田保護區(qū)內建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他破壞基本農田的活動”下達責令停止違法行為通知書（老君國土資執(zhí)停字〔2020〕5號）、責令改正違法行為通知書（老君國土資執(zhí)改字〔2020〕5號）。 2.關于“2015年新漢新區(qū)開發(fā)，威力公司在村上倒土石、垃圾等，占地400余畝，并在其中形成一個將近八十畝的堰塞湖，導致村民無法耕種，損失嚴重。請有關部門進行查處”。問題。經(jīng)查，傾倒土石、垃圾的土地屬于老君鎮(zhèn)金星村四組集體土地，位于漢臺區(qū)烈士陵園東側，總面積432.39畝，其中耕地303.5畝（基本農田98.49畝），其他園地113畝，坑塘水面11.9畝，分布于龍溝灣兩側，屬于大面積坡地、低洼地，因積水無法耕種。2015年11月16日，市住房和城市管理局、市國土資源局下發(fā)《關于加強漢臺城區(qū)棄土管理的通知》（漢市國土〔2015〕504號），要求嚴格按照規(guī)定區(qū)域傾倒棄土，結合土地整治等工作，規(guī)范棄土處置。2016年4月1日，老君鎮(zhèn)金星村四組村組會議研究決定同意，與東和投資集團和漢中市威力建筑工程有限公司簽訂租賃協(xié)議，由兩家公司對老君鎮(zhèn)金星村四組低洼地段進行改造和棄土回填，實施老君鎮(zhèn)金星村、拐拐村土地整治項目，項目內容為利用興漢新區(qū)建設產(chǎn)生的棄土回填溝渠，平整土地，并按照農田建設標準完善灌溉排水和田間道路，改善土地種植條件。2017年4月26日，市自然資源局漢臺分局對老君鎮(zhèn)金星村土地整治項目進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)存在未按照設計方案實施，現(xiàn)場傾倒了部分建筑垃圾，施工現(xiàn)場沒有專業(yè)監(jiān)理人員等問題，下達了責令整改通知書，責令限期對上述問題進行整改。2018年5月18日，市自然資源局漢臺分局下發(fā)《關于撤銷<漢中市國土資源局關于漢臺區(qū)老君鎮(zhèn)王道池土地整治項目實施的批復>》，對老君鎮(zhèn)金星村土地整治項目予以廢止，終止執(zhí)行。后期，因漢中市威力建筑工程有限公司和東和投資集團主要領導人及管理人員涉黑，該項目長期處于停滯狀態(tài)，2020年11月10日，經(jīng)市自然資源局漢臺分局審批《關于漢中市漢臺區(qū)老君鎮(zhèn)金星村低洼地改造項目實施的批復》（漢區(qū)自然資發(fā)〔2020〕31號），該宗地塊改由漢臺區(qū)移民搬遷投資有限公司進行土地整治。	是	處理處罰情況：一是由市自然資源漢臺分局現(xiàn)場下達責令停止（漢區(qū)自然資停字〔2021〕24號）、責令改正違法行為通知書（〔2021〕24號），責令限期改正違法行為，恢復土地原貌。同時由市自然資源局漢臺分局、老君鎮(zhèn)人民政府共同督促楊某迅速整改，目前已將牲畜出售，牛棚、豬舍等建構筑物已經(jīng)拆除，正在清理垃圾，進行全面復墾恢復原貌。二是市自然資源局漢臺分局于2020年9月制定了《漢臺區(qū)低浸田、低洼地改造整治實施方案》（漢市自然資發(fā)〔2020〕76號），提交漢臺區(qū)人民政府會議研究通過，與漢中市移民搬遷生態(tài)修復投資有限公司簽訂《項目運營管理合作協(xié)議》，共同實施漢臺區(qū)低浸田、低洼地改造整治工作。截至目前，老君鎮(zhèn)金星村通過階段性治理，其中一個低洼塘正在回填修復，剩余區(qū)域將于2022年11月全部治理完成，可恢復耕地耕種條件，預計可恢復水田266.09畝，旱地37.4畝，新增旱地128.9畝。 問責情況：老君鎮(zhèn)紀委對老君鎮(zhèn)自然資源管理所負責人鄭某誡勉談話，對鑫泰種養(yǎng)殖專業(yè)合作社法人楊某進行警示提醒談話。因東和投資集團董事長張某某、漢中市威力建筑工程有限公司法人楊某某已被公安機關依法查處，分別判處二人有期徒刑二十年，剝奪政治權利，并沒收個人全部財產(chǎn)，不再對其進行責任追究。	X2SN202112110016
2	青年路大漢錦繡小區(qū)B區(qū)三棟樓樓面安裝有幾十根鐵皮排煙管道，每根長達幾十米，其中多處煙囪直接通向業(yè)主臥室窗戶。存在煙囪（目前未投入使用）排煙時產(chǎn)生油煙、噪音、異味等環(huán)境隱患。	漢臺區(qū)	經(jīng)查，投訴人反映內容屬實。大漢錦繡小區(qū)位于漢臺區(qū)青年路，占地面積20033平方米，屬于“漢中蓮湖－青年路以東棚戶區(qū)改造項目”，B區(qū)設計商住一體樓三棟，一樓設計為商業(yè)用房，共計36間商鋪，二樓以上為商住房，共計135戶。今年9月該小區(qū)開始陸續(xù)交房，其中有5戶住戶正在進行房屋裝修，一戶商鋪正在進行裝修，其他商鋪暫未出租。 1.關于“青年路大漢錦繡小區(qū)（目前并未交房）B區(qū)三棟樓樓面安裝有幾十根鐵皮排煙管道，每根長達幾十米，其中多處煙囪直接通向業(yè)主臥室窗戶”問題。經(jīng)查，該小區(qū)于2019年9月2日已取得市自然資源局審批，在施工圖中設計排煙管道口13根，目前在已經(jīng)建成的3棟商住樓側面墻體安裝了8個鐵皮排煙筒，每根高18.5米－25米之間，超出樓頂部分0.3米－2米。經(jīng)現(xiàn)場查看，錦繡小區(qū)B區(qū)三棟商住樓8個排煙筒緊貼樓房側面墻體建設，未發(fā)現(xiàn)煙囪排口直接通向業(yè)主臥室窗戶的現(xiàn)象。 2.關于“存在煙囪（目前未投入使用）排煙時產(chǎn)生油煙、噪音、異味等環(huán)境隱患”問題。經(jīng)查，由于目前還沒有餐飲商戶正式入住，不產(chǎn)生排煙時產(chǎn)生油煙、噪音、異味等問題。	是	處理處罰情況：要求中山街市場監(jiān)管所嚴格按照《陜西省大氣污染防治條例》，《漢中市大氣污染防治條例》相關規(guī)定，嚴把審批關，在一樓商鋪經(jīng)營戶審批過程中，嚴禁在商住樓一樓招租、審批餐飲業(yè)，從源頭杜絕餐飲商戶油煙、噪音、異味問題。	X2SN202112120007
3	漢中市漢臺區(qū)漢中火車站貨運火車晚上停在站臺上，噪音很大，擾民。	漢臺區(qū)	經(jīng)查，投訴人反映內容屬實。投訴人反映鐵路屬于漢中高鐵站，位于漢臺區(qū)人民路，鐵路南北站臺兩側500米范圍內共計有17個小區(qū)、大概8500人。距離鐵軌最近的居民樓約有100米，火車站在進入主城區(qū)的鐵路段區(qū)域已設置安全保護和隔音降噪設施，鐵軌南北兩側接近站臺位置各設置了約800米長、3.5米高的隔音板，最大限度降低火車運行過程中噪音對沿線群眾生活的影響。 關于“漢中市漢臺區(qū)漢中火車站貨運火車晚上停在站臺上，噪音很大，擾民”問題。經(jīng)查，晚上9點至次日早上7點，普客列車共計9班次，貨運列車多時30班次，少時15班次。投訴人反映情況為夜間普速列車在車站?？考皢舆^程中，火車發(fā)電車廂上的發(fā)電機組工作時產(chǎn)生的聲音。12月15日夜間9時至11時，市生態(tài)環(huán)境局漢臺分局監(jiān)測人員在漢中火車站北廣場鐵路邊界對列車經(jīng)過及?？堪l(fā)出的噪聲進行檢測。測試1小時內共計經(jīng)過列車9輛、測試值為54，符合《鐵路邊界噪聲限值及測量方法》（12525——98）表1標準限值。	是	處理處罰情況：一是要求漢中火車站繼續(xù)做好進站列車不鳴笛的政策落實；二是要求北關街道辦事處對周邊群眾做好政策宣講和安撫工作。	D2SN202112120040
4	胡家壩鎮(zhèn)胡家壩村的生活污水直接排到了玉帶河里。	寧強縣	經(jīng)查，投訴人反映內容屬實。2018年8月，寧強縣住建局在胡家壩開工建設污水處理站1座，設計處理規(guī)模為600立方/天，服務范圍覆蓋胡家壩村、汪家壩村1組和石板溝村1組，配套管網(wǎng)6.37公里。2019年6月建成投運，同時移交陜西省水務集團污水公司寧強分公司運營管理， 2021年9月27日完成環(huán)保驗收，配套安裝了進出口化學需氧量、氨氮、總磷、總氮在線監(jiān)測設施，在線監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，出水口化學需氧量、氨氮、總磷、總氮穩(wěn)定達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標（GB189182002）》中一級A標準。 關于群眾反映“胡家壩鎮(zhèn)胡家壩村的生活污水直接排到了玉帶河”問題屬實。經(jīng)查，胡家壩鎮(zhèn)集鎮(zhèn)排放生活污水共涉及2個點位，一是胡家壩集鎮(zhèn)南面，胡家壩中學西側圍墻外2戶居民（張某某、唐某某），將生活污水直排到本戶門前園子地內，居民住房距離胡家壩鎮(zhèn)300米，未進入玉帶河；二是胡家壩集鎮(zhèn)北面油坊街存在1處排污口，距離主管網(wǎng)高差約5米，地勢偏僻低洼，每天污水排放量不足1噸 ，需要建設泵站，項目建設時未考慮接入問題。 環(huán)境監(jiān)測人員現(xiàn)場對2處排污溝及排口上下游水質進行了采樣，并送漢環(huán)集團陜西名鴻檢測有限公司檢驗，檢測報告顯示：胡家壩鎮(zhèn)油坊街生活污水直排溝1號COD726mg/L ，胡家壩鎮(zhèn)油坊街生活污水直排溝2號COD140 mg/L。竹葉溝小河上游300米COD4 mg/L，竹葉溝小河入玉帶河口COD4 mg/L。玉帶河污水匯入口上游20米mg/L，玉帶河污水匯入口下游20米mg/L。	是	處理處罰情況情況：針對胡家壩中學西側圍墻外2戶居民生活污水排入門前園子地問題，已于2021年12月17日建成管網(wǎng)110米，檢查井2座，將其納入市政管網(wǎng)；針對油坊街排污口直排玉帶河問題，2021年12月14日已對排污口進行封堵，同時鋪設支管網(wǎng)220米并安裝10立方米一體化三格式化糞池、污水抽水泵及自動抽水控制箱各一臺，將污水抽至市政管網(wǎng)，目前正在進行管網(wǎng)加固，污水直排問題已得到解決。	D2SN202112120046
5	白勉峽鎮(zhèn)樹林坪村村支書王某某以養(yǎng)蠶合作社的名義，帶領村民在白勉峽鎮(zhèn)樹林坪村茶場，對漢被五被子專業(yè)合作社中藥材山茱萸亂砍亂伐，破壞了大約一百畝。平山頭之后修建了二十多間房做蠶室。有人檢查就養(yǎng)一些，無人檢查就一直擱置。	西鄉(xiāng)縣	經(jīng)查，投訴人反映內容屬實。投訴人反映的養(yǎng)蠶合作社實為西鄉(xiāng)縣白勉峽鎮(zhèn)樹林坪村扶貧互助合作社，成立于2017年9月，法人楊某某，系西鄉(xiāng)縣白勉峽鎮(zhèn)樹林坪村監(jiān)委會主任，樹林坪村現(xiàn)任村支書為王某某。該合作社于2018年申報了蠶桑特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)項目，為精準扶貧脫貧特色產(chǎn)業(yè)，項目采取“扶貧互助合作社＋貧困戶、一般農戶”發(fā)展模式，由樹林坪村扶貧互助合作社具體實施。投訴反映的漢被五被子專業(yè)合作社實為西鄉(xiāng)縣漢倍五倍子專業(yè)合作社，成立于2011年5月，法人明某某，系西鄉(xiāng)縣城北街道辦前鋒村五組村民。 1.關于“白勉峽鎮(zhèn)樹林坪村村支書王某某以養(yǎng)蠶合作社的名義，帶領村民在白勉峽鎮(zhèn)樹林坪村茶場，對漢被五被子專業(yè)合作社中藥材山茱萸亂砍亂伐，破壞了大約一百畝”問題不屬實。經(jīng)調查組現(xiàn)場核查，未發(fā)現(xiàn)樹林坪村茶場有砍伐山茱萸的痕跡。經(jīng)進一步調查，投訴人反映的砍伐山茱萸事件實為白勉峽鎮(zhèn)樹林坪村扶貧互助合作社修建養(yǎng)蠶室時，渣土滑落造成漢倍五倍子專業(yè)合作社損失24棵山茱萸事件。2003年1月，漢倍五倍子專業(yè)合作社法人明某某二次流轉白勉峽鎮(zhèn)樹林坪村茶場30畝、草坡100畝、荒山170畝，在流轉期間，明某某夫婦在荒山種植了山茱萸（俗稱棗皮樹）。2018年8月，白勉峽鎮(zhèn)樹林坪村扶貧互助合作社修建養(yǎng)蠶室，在平整場地過程中，渣土沿山坡滑落掩埋了明某某種植的24棵山茱萸根部（樹高約2米，地徑2-3公分），致使24棵山茱萸死亡。明某某隨即向樹林坪村委會索賠，要求該村出資200萬元收回樹林坪村茶場。白勉峽鎮(zhèn)、樹林坪村在接到明某某訴求后，同意根據(jù)實地踏勘情況，對損壞的山茱萸進行賠償。但明某某執(zhí)意要求樹林坪村委會出資200萬元收回茶場，經(jīng)鎮(zhèn)村和相關部門多次協(xié)商，明某某與樹林坪村委會就山茱萸賠償事宜仍無法達成一致。自2018年以來，明某某以樹林坪村支部書記王某某騙取扶貧資金、毀壞林木林地等為由，多次向中央和省、市、縣各級部門重復信訪，累計信訪9次、網(wǎng)上信訪投訴30次、進京上訪5次。西鄉(xiāng)縣委、縣政府對此高度重視，多次進行調查、協(xié)商、座談、調解，積極提出解決方案，并表明此事件屬經(jīng)濟糾紛，建議通過司法程序解決。但明某某拒不同意并反復上訪，由于其訴求過高，始終無法達成共識。2021年7月，明某某以西鄉(xiāng)縣漢倍五倍子專業(yè)合作社名義，將樹林坪村委會、白勉峽鎮(zhèn)人民政府民事訴訟至法院。2021年7月8日，西鄉(xiāng)縣人民法院已受理（編號：陜0724民初1550號）。 2.關于“平山頭之后修建了二十多間房做蠶室”問題屬實。白勉峽鎮(zhèn)樹林坪村扶貧互助合作社為擴大蠶桑產(chǎn)業(yè)規(guī)模， 2019年未經(jīng)相關部門審核同意，在樹林坪村二組（楊家灣）占用林地2232平方米（其中，修建養(yǎng)蠶室12間，占用林地765.7平方米）；2020年9月，該合作社未經(jīng)相關部門審批同意，在樹林坪村二組（楊家灣）占用林地320平方米（其中，新建養(yǎng)蠶室4間，占用林地297.5平方米），西鄉(xiāng)縣林業(yè)局對白勉峽鎮(zhèn)樹林坪村扶貧互助合作社違法占用林地進行了查處。 3.關于“有人檢查就養(yǎng)一些，無人檢查就一直擱置”問題不屬實。經(jīng)查，白勉峽鎮(zhèn)樹林坪村為壯大村集體經(jīng)濟，帶動群眾脫貧增收，從2018年開始發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)，2019年養(yǎng)蠶70張，2020年受新冠肺炎疫情影響，加之市場行情低迷，養(yǎng)蠶40張。2021年養(yǎng)蠶60張。蠶桑產(chǎn)業(yè)季節(jié)性強，養(yǎng)蠶主要集中在5-9月，每批次周期40天左右，除養(yǎng)蠶及每批次養(yǎng)殖間隙進行設施維護、消毒消殺外，其余時段養(yǎng)蠶室處于閑置狀態(tài)。	是	處理處罰情況：針對白勉峽鎮(zhèn)樹林坪村扶貧互助合作社違法占用林地問題，西鄉(xiāng)縣林業(yè)局進行查處，要求對兩次違法占用的林地進行異地植被恢復，該合作社累計恢復植被面積3.85畝（2567.8平方米），2020年12月4日，經(jīng)西鄉(xiāng)縣林業(yè)局驗收合格。 問責情況：白勉峽鎮(zhèn)紀委針對白勉峽鎮(zhèn)樹林坪村扶貧互助合作社違法占用林地問題，于2020年10月12日對白勉峽鎮(zhèn)樹林坪村黨支部書記王某某、白勉峽鎮(zhèn)樹林坪村扶貧互助合作社法人楊某某進行了約談。王某某、楊某某均表示今后將嚴格遵守國家法律法規(guī)，合法生產(chǎn)經(jīng)營。	D2SN202112130004

中央生態(tài)環(huán)境保護督察組進駐陜西時間：2021年12月4日－2022年1月4日
專門值班電話：029-81026166,專門郵政信箱：陜西省西安市A127號郵政信箱。
督察組受理舉報電話時間為每天8：00－20：00。
（來源于興漢新區(qū)管委會）