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中共漢中市委 漢中市人民政府 中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組交辦問(wèn)題調(diào)查處理情況
時(shí)間:2021-12-24 08:52:57 瀏覽:
       截至2021年12月22日20時(shí),中央第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組交辦涉及漢中市生態(tài)環(huán)境信訪件75件,目前已辦結(jié)40件。現(xiàn)將第十二批6件辦理結(jié)果通報(bào)如下:

序號(hào) 交辦問(wèn)題基本情況 涉及
區(qū)縣
調(diào)查核實(shí)情況 是否
屬實(shí)
處理處罰和問(wèn)責(zé)情況 受理
編號(hào)
1 第二次來(lái)電重復(fù)反映:漢中市寧強(qiáng)縣大安鎮(zhèn)黑木林村東南角黑木林鐵礦,開(kāi)采期間破壞了1970年國(guó)家飛播林紅松約30多畝。2020年群眾為期4個(gè)月多次向漢中市政府、12345、寧強(qiáng)縣林業(yè)局反映。另外,村里的生活污水全部排放到漢江上游的河里。希望對(duì)該鐵礦進(jìn)行整治,恢復(fù)毀壞的山林。
強(qiáng)
經(jīng)查,投訴人反映內(nèi)容屬實(shí)。
1.關(guān)于“開(kāi)采期間破壞了1970年國(guó)家飛播林紅松約30多畝”問(wèn)題屬實(shí)。經(jīng)查,1970年以來(lái),國(guó)家未在黑木林村飛播紅松,經(jīng)查飛播造林作業(yè)設(shè)計(jì)和實(shí)地調(diào)查,該村不存在紅松林。但黑木林鐵礦有限公司存在違法占用林地問(wèn)題,2018年該礦因堆放棄渣違法占用林地面積5.2畝(此處林地不是飛播林,為長(zhǎng)有雜竹和灌木的雜灌林),縣林業(yè)局于2018年7月進(jìn)行了調(diào)查,責(zé)令恢復(fù)林地,處罰款69736元,黑木林鐵礦有限公司如數(shù)繳納了罰款,并于2018年對(duì)該區(qū)域進(jìn)行了植被恢復(fù)。
2.關(guān)于“2020年群眾為期4個(gè)月多次向漢中市政府、12345、寧強(qiáng)縣林業(yè)局反映”的問(wèn)題屬實(shí)。經(jīng)查市環(huán)保投訴記錄,2020年市級(jí)未接到該群眾投訴,2021年共接到兩次投訴,一次為1月在全國(guó)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)信訪投訴舉報(bào)管理平臺(tái)投訴,另一次為5月群眾向生態(tài)環(huán)境部投訴。接到投訴后,市生態(tài)環(huán)境局寧強(qiáng)分局均進(jìn)行了調(diào)查處理和回復(fù)。2020年以來(lái)寧強(qiáng)縣共接到與黑木林鐵礦有關(guān)的信訪舉報(bào)線索兩起:一是2021年5月省第四生態(tài)環(huán)保督查組交辦信訪舉報(bào)問(wèn)題,群眾反映“寧強(qiáng)縣大安鎮(zhèn)黑木林村8組,候某某開(kāi)礦影響環(huán)境,破壞森林,運(yùn)輸途中道路灰塵嚴(yán)重,影響村民居住,曾多次向縣自然資源部門、林業(yè)部門反映,一直未解決”。二是2021年7月市政府12345政府服務(wù)熱線轉(zhuǎn)辦1件信訪件,工單編號(hào)為2021000671,群眾反映“寧強(qiáng)縣大安鎮(zhèn)黑木林村八組范某某向12345政府服務(wù)熱線求助寧強(qiáng)縣黑木林鐵礦占用他的管理林地不予補(bǔ)償?shù)膯?wèn)題”,兩件信訪均進(jìn)行調(diào)查處理,具體辦理情況如下:
(1)關(guān)于2021年5月省第四生態(tài)環(huán)保督查組交辦信訪舉報(bào)問(wèn)題調(diào)查處理情況。2021年5月13日,寧強(qiáng)縣組織自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,群眾反映的黑木林村8組為該礦北礦塌陷區(qū),2018年7月進(jìn)行全面恢復(fù)治理后至今無(wú)任何開(kāi)采活動(dòng),恢復(fù)治理情況良好。關(guān)于“破壞森林資源”問(wèn)題,2018年7月檢查發(fā)現(xiàn),黑木林鐵礦有限公司在大安鎮(zhèn)黑木林村8組區(qū)域修建礦區(qū)便道和干磁選棄渣場(chǎng)施工中違規(guī)占用林地3486.80平方米(5.2畝),縣林業(yè)局立即責(zé)令恢復(fù)林地,并處罰款69736元,黑木林鐵礦于2018年7月對(duì)該區(qū)域進(jìn)行了生態(tài)恢復(fù)治理,未發(fā)現(xiàn)新的破壞林地資源問(wèn)題。關(guān)于“運(yùn)輸途中道路灰塵嚴(yán)重,影響村民居住”問(wèn)題屬實(shí)。接到投訴后,縣生態(tài)環(huán)境局、自然資源局聯(lián)合調(diào)查,現(xiàn)場(chǎng)提出了整改要求,問(wèn)題主要為該公司2020年11月27日開(kāi)始實(shí)施尾砂回采轉(zhuǎn)運(yùn)活動(dòng)造成。目前企業(yè)采取轉(zhuǎn)運(yùn)車輛密閉遮蓋、每日清掃路面、購(gòu)置2輛灑水車進(jìn)行路面沖洗和灑水降塵等措施進(jìn)行整改。尾砂回采轉(zhuǎn)運(yùn)于2021年5月12日結(jié)束,該公司已對(duì)路面進(jìn)行了清掃,5月13日現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí),該段水泥路面車輛通過(guò)時(shí)已無(wú)揚(yáng)塵。
(2)關(guān)于2021年7月12345服務(wù)熱線轉(zhuǎn)辦問(wèn)題調(diào)查處理情況。經(jīng)調(diào)查,2017年寧強(qiáng)縣黑木林鐵礦有限公司因修建攔渣壩需占用范某某荒山林地3.6畝,與范某某協(xié)商并達(dá)成協(xié)議,但考慮到其家庭困難,決定按照占用5畝林地面積一次性補(bǔ)償范某某10000元,范某某在協(xié)議上簽字認(rèn)可,并在企業(yè)領(lǐng)取現(xiàn)金1萬(wàn)元,不存在企業(yè)不補(bǔ)償?shù)膯?wèn)題。
3.關(guān)于“村里的生活污水全部排放到漢江上游的河里”問(wèn)題屬實(shí)。寧強(qiáng)縣大安鎮(zhèn)黑木林村位于大安鎮(zhèn),屬于漢江上游支流大林河(黑木林段),全村有8個(gè)村民小組,373戶1045人,常住戶265戶697戶,目前約有10%農(nóng)戶建有水沖式廁所,其余村民廁所為旱廁,廁所糞污收集在化糞池用于農(nóng)地、菜地施肥;因目前山區(qū)農(nóng)戶居住分散,集中收集處理農(nóng)戶生活污水存在諸多困難。群眾反映的主要是黑木林鐵礦下游大安鎮(zhèn)廟壩社區(qū)居委會(huì)村民生活污水,目前該片區(qū)(廟壩社區(qū)與黑木林村轄區(qū)重疊)有4個(gè)居民小組,常住人口約80戶200余人,居民主要為原陜南石棉礦(國(guó)企已破產(chǎn)))職工及其家屬。經(jīng)查,社區(qū)居民集中居住在三幢單元房?jī)?nèi),配套建設(shè)有化糞池,產(chǎn)生生活污水進(jìn)入化糞池集中收集,化糞池留有溢流口,現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)有少量污水經(jīng)沉淀處理后通過(guò)溢流口溢流進(jìn)入大林河中。寧強(qiáng)縣環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站于2021年12月11日對(duì)大林河黑木林段黑木林村村委會(huì)、大林河出黑木林村2個(gè)點(diǎn)位水質(zhì)采樣監(jiān)測(cè),監(jiān)測(cè)結(jié)果均符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 3838-2002)表1中的Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn),未對(duì)大林河造成污染。
4.關(guān)于群眾要求“對(duì)該鐵礦進(jìn)行整治,恢復(fù)毀壞的山林”問(wèn)題。寧強(qiáng)縣黑木林鐵礦有限公司已于2018年對(duì)礦區(qū)進(jìn)行了生態(tài)恢復(fù)治理,累計(jì)削坡排危34500立方米,轉(zhuǎn)運(yùn)覆土31700立方米,開(kāi)挖土質(zhì)排水溝8條1960米,清理礦山道路邊溝5100米,鋪設(shè)涵管300米,播種各類草籽5200公斤,栽植各類樹(shù)木47100余株,修建欄渣檔墻共計(jì)35257立方米,設(shè)置安全警示及功能區(qū)標(biāo)志14個(gè),標(biāo)識(shí)牌損壞后及時(shí)進(jìn)行更換,涉及治理面積3公頃,綠化面2.2公頃,水溝尾礦庫(kù)子壩全部覆綠,同時(shí)企業(yè)自購(gòu)灑水車一輛,定期對(duì)栽種樹(shù)木進(jìn)行灑水養(yǎng)護(hù)。2021年5月省委環(huán)保督察反饋該問(wèn)題后,黑木林鐵礦再次完善生態(tài)修復(fù)治理,一是硬化鐵精粉堆料場(chǎng)地3100平方米,修建辦公區(qū)綠化花臺(tái)2處,面積約500平方米,植樹(shù)240棵;對(duì)選礦車間渣場(chǎng)削坡退臺(tái)綠化,進(jìn)行了覆土,播撒了草籽,栽植了塔松70棵,綠化面積1800平方米。二是在礦山南一號(hào)開(kāi)采區(qū)、老礦部、初選加工區(qū)域搭建堆料場(chǎng)彩鋼棚2座,面積約1210平方米,破碎出料口加裝防塵罩2處,并安裝噴淋降塵設(shè)備2套;修建12號(hào)渣場(chǎng)擋墻350立方米;清理廟二路及礦山道路排水溝9公里,對(duì)老礦部水毀治理區(qū)進(jìn)行了填坑覆土1200平方米。目前正在對(duì)礦區(qū)內(nèi)3公里道路進(jìn)行硬化,并設(shè)置2個(gè)車輛沖洗平臺(tái)。
一是針對(duì)2018年7月黑木林鐵礦有限公司在大安鎮(zhèn)黑木林村8組區(qū)域修建礦區(qū)便道違規(guī)占用雜灌林地3486.80平方米(5.2畝)的問(wèn)題,縣林業(yè)局立案調(diào)查,責(zé)令恢復(fù)林地,罰款69736元,并按要求對(duì)該區(qū)域進(jìn)行生態(tài)修復(fù),目前長(zhǎng)勢(shì)較好。二是針對(duì)大安鎮(zhèn)廟壩社區(qū)少量生活污水溢流排放問(wèn)題,大安鎮(zhèn)委托技術(shù)單位制定了整改方案,明確封堵溢流口,維修化糞池等整改措施,由縣生態(tài)環(huán)境局監(jiān)督大安鎮(zhèn)實(shí)施,在2021年12月底前完成整改,目前整治工作正在實(shí)施中。三是繼續(xù)督促企業(yè)按照礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方案、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案、水土保持方案等要求,做好生態(tài)恢復(fù)治理工作。 D2SN202112150065
2 2021年12月6日11:38來(lái)電反映,漢中市寧強(qiáng)縣江河管理站兩任站長(zhǎng)和副站長(zhǎng)涉及的有關(guān)環(huán)保問(wèn)題。2021年12月15日08:59再次來(lái)電補(bǔ)充反映,巨亭電站以(漢中巨電部字〔2019〕17號(hào))文件向?qū)帍?qiáng)縣水利局請(qǐng)示,在未獲批的情況下,于2019年12月至2020年6月在嘉陵江巨亭河段進(jìn)行非法采砂。
強(qiáng)
經(jīng)查,投訴人反映內(nèi)容不屬實(shí)。投訴人反映的嘉陵江河道采砂問(wèn)題,經(jīng)寧強(qiáng)縣河道行政管理部門核實(shí)和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,寧強(qiáng)縣編制了《漢中市寧強(qiáng)縣河道采砂規(guī)劃(2010.10-2015.5)》和《漢中市寧強(qiáng)縣河道采砂規(guī)劃(2014.10-2019.5)》,2010年至2016年,寧強(qiáng)縣河道資源開(kāi)發(fā)秩序綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組共在嘉陵江河段審批采砂許可103個(gè)(一年一審批,累計(jì)103個(gè))。2017年7月18日,寧強(qiáng)縣印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)嘉陵江寧強(qiáng)段干支流河道禁止采砂實(shí)施方案的通知》(寧政辦發(fā)〔2017〕85號(hào)),在嘉陵江干支流全面禁采后,縣河道行政管理部門未再辦理采砂審批手續(xù)。
1.關(guān)于“漢中市寧強(qiáng)縣江河管理站兩任站長(zhǎng)和副站長(zhǎng)涉及的有關(guān)環(huán)保問(wèn)題”問(wèn)題不屬實(shí)。經(jīng)查,2020年4月25日以來(lái),寧強(qiáng)縣公安局接省公安廳轉(zhuǎn)辦有關(guān)嘉陵江河道采砂存在惡勢(shì)力的群眾舉報(bào)后,寧強(qiáng)縣公安局按照《公安機(jī)關(guān)摸排涉黑涉惡線索暫行辦法》第33條規(guī)定,對(duì)舉報(bào)人舉報(bào)的15個(gè)問(wèn)題逐一進(jìn)行了核實(shí),并于2020年12月由縣、市、省公安機(jī)關(guān)逐級(jí)審核辦結(jié),經(jīng)縣公安局查證在寧強(qiáng)縣境內(nèi)未發(fā)現(xiàn)涉及河道采砂黑惡犯罪問(wèn)題,故不存在惡勢(shì)力及其保護(hù)傘問(wèn)題。
2.關(guān)于“巨亭電站以(漢中巨電部字〔2019〕17號(hào))文件向?qū)帍?qiáng)縣水利局請(qǐng)示,在未獲批的情況下,于2019年12月至2020年6月在嘉陵江巨亭河段進(jìn)行非法采砂”的問(wèn)題不屬實(shí)。經(jīng)查,漢中黃河中型水電開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司巨亭電站項(xiàng)目部2019年12月13日以《漢中巨電部字〔2019〕17號(hào)》文件,請(qǐng)示對(duì)嘉陵江巨亭水電站壩址下游300米范圍內(nèi)、綜合樓段河道右岸進(jìn)行疏浚。寧強(qiáng)縣水利局2019年12月15日收到請(qǐng)示,2020年2月經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘察,認(rèn)定電站壩后泄洪閘及廠房尾水區(qū)域淤積嚴(yán)重,影響電站的安全生產(chǎn)和行洪安全。依據(jù)《陜西省河道管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定,縣水利局于2020年3月17下發(fā)《關(guān)于巨亭電站壩后河道疏浚的許可函(寧水函〔2020〕6)號(hào)》,同意由巨亭電站組織清淤疏浚施工,并按照請(qǐng)示文件確定了清淤施工區(qū)域,要求施工單位接受縣河道管理部門監(jiān)督管理??h江河管理站按照要求每周進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,嚴(yán)格規(guī)范清淤施工作業(yè),對(duì)清淤產(chǎn)生的砂夾石回填至巨亭電站壩后護(hù)岸墻背內(nèi)側(cè),加固防洪通道路基,嚴(yán)禁砂石外運(yùn)和對(duì)外銷售。清淤疏浚于2020年4月25日全面結(jié)束,巨亭水電站并撤出河道內(nèi)的一切機(jī)械設(shè)備。按照巨亭電站的申請(qǐng),縣水利局河長(zhǎng)辦、江河管理站2020年5月26日對(duì)清淤施工進(jìn)行了驗(yàn)收。
一是嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)河道管理法律法規(guī),按照規(guī)定批復(fù)嘉陵江巨亭水電站疏浚請(qǐng)示,巨亭水電站依法依規(guī)開(kāi)展在指定區(qū)域進(jìn)行疏浚。二是進(jìn)一步加強(qiáng)法規(guī)宣傳,嚴(yán)格執(zhí)行河道管理有關(guān)法律法規(guī),加大行政執(zhí)法管理力度,嚴(yán)厲打擊非法采砂活動(dòng),確??h域內(nèi)河道生態(tài)環(huán)境不被破壞。 D2SN202112150006
3 漢中市漢臺(tái)區(qū)徐望鎮(zhèn)衛(wèi)生院西邊100米魚塘旁邊有個(gè)狗窩點(diǎn),白天大門緊閉,晚上經(jīng)常有貨車?yán)\(yùn)來(lái)狗,吵得很,周圍環(huán)境臟亂差。
臺(tái)
區(qū)
經(jīng)查,投訴人反映內(nèi)容屬實(shí)。群眾反映的“狗窩點(diǎn)”位于漢臺(tái)區(qū)徐望鎮(zhèn)草塘村5組,為個(gè)體犬只收購(gòu)經(jīng)營(yíng)戶,戶主何某,自2021年3月份起在該處從事犬只收購(gòu)銷售。
1.關(guān)于“漢中市漢臺(tái)區(qū)徐望鎮(zhèn)衛(wèi)生院西邊100米魚塘旁邊有個(gè)狗窩點(diǎn)”問(wèn)題屬實(shí)。該犬只收購(gòu)銷售點(diǎn)位于徐望鎮(zhèn)衛(wèi)生院西面水泥路100米處魚塘旁邊的場(chǎng)棚,現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)有犬只400余只。
2.關(guān)于“白天大門緊閉,晚上經(jīng)常有貨車?yán)\(yùn)來(lái)狗,吵得很”問(wèn)題屬實(shí)。2021年12月17日,調(diào)查組走訪該犬只收購(gòu)銷售點(diǎn)周邊住戶,周邊住戶反映狗白天和晚上都在叫,收購(gòu)銷售的時(shí)間多數(shù)集中在傍晚,會(huì)影響到正常休息。
3.關(guān)于“周圍環(huán)境臟亂差”問(wèn)題。經(jīng)查,該問(wèn)題屬實(shí)。現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn),該犬只收購(gòu)銷售點(diǎn)周邊環(huán)境衛(wèi)生較差,雜物亂堆亂放。
依法依規(guī)處理情況:一是根據(jù)《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》第五條和第十一條的規(guī)定,漢臺(tái)區(qū)徐望鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管所依法對(duì)該犬只收購(gòu)銷售點(diǎn)負(fù)責(zé)人何某作出責(zé)令停止相關(guān)違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的決定,責(zé)令其立即停止經(jīng)營(yíng)行為;二是由徐望鎮(zhèn)人民政府對(duì)收購(gòu)點(diǎn)及周圍環(huán)境臟亂差問(wèn)題進(jìn)行徹底清洗消毒,將周邊環(huán)境衛(wèi)生整治到位;三是由市公安局漢臺(tái)分局向該犬只收購(gòu)銷售點(diǎn)下達(dá)“安全(消防)隱患整改通知書”,要求其立即整改,消除犬吠噪聲對(duì)周邊群眾正常生活的影響。
截至目前,該犬只收購(gòu)銷售點(diǎn)已全部清理,對(duì)狗舍內(nèi)部及周邊進(jìn)行了徹底的消殺和清掃工作,衛(wèi)生環(huán)境已達(dá)標(biāo)。
D2SN02112150074
4 鋪鎮(zhèn)新民四村大轉(zhuǎn)盤北高架橋下林某某收購(gòu)廢塑料,破碎清理過(guò)程中加入工業(yè)鹽,將未經(jīng)處理的廢水直排到漢江河里。
臺(tái)
區(qū)
經(jīng)查,投訴人反映內(nèi)容不屬實(shí)。群眾反映的林某某廢塑料收購(gòu)點(diǎn)實(shí)際名稱為漢臺(tái)區(qū)七里慶華廢舊塑料收購(gòu)點(diǎn),經(jīng)營(yíng)人林某某。2015年8月起,林某某承包漢臺(tái)區(qū)七里慶華廢舊塑料收購(gòu)點(diǎn)從事廢舊塑料、PVC管件、塑鋼型材廢料分揀包裝和轉(zhuǎn)運(yùn)銷售,2021年8月15日搬離了該廢舊塑料收購(gòu)點(diǎn)。2021年12月5日,林某某租用鋪鎮(zhèn)雙廟村四組的漢中市四通再生資源回收公司密閉式廠房,準(zhǔn)備繼續(xù)從事廢舊塑料、廢舊PVC管件、塑鋼型材廢料的分揀包裝和轉(zhuǎn)運(yùn)銷售。
經(jīng)查,漢臺(tái)區(qū)七里慶華廢舊塑料收購(gòu)點(diǎn)位于漢臺(tái)區(qū)七里街道辦事處新民寺村二組中石化加油站北側(cè),為密閉式廠房,林某某從2015年8月在此從事廢舊塑料、PVC管件、塑鋼型材廢料的分揀包裝和轉(zhuǎn)運(yùn)銷售,不清洗加工,經(jīng)營(yíng)過(guò)程中不產(chǎn)生廢水。林某某已于2021年8月15日搬離該廠區(qū),廠房已清理,現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有設(shè)備和生產(chǎn)物資。該廠區(qū)墻外有一雨水渠,通入廠區(qū)后的封閉式堰塘,現(xiàn)場(chǎng)檢查未發(fā)現(xiàn)污水直排到漢江跡象。
漢中市四通再生資源回收公司位于鋪鎮(zhèn)雙廟村四組,按照市人民政府土地申報(bào)登記發(fā)證(漢市集用(土)第32855號(hào))批復(fù),租用漢臺(tái)區(qū)鋪鎮(zhèn)雙廟村二組土地約32961平方米,用途為倉(cāng)儲(chǔ)用地,主要經(jīng)營(yíng)范圍為生產(chǎn)廢舊性廢舊金屬回收、加工,其它廢舊物資回收、分揀、加工,交易市場(chǎng)服務(wù)。林某某租用該公司密閉式廠房約1300平方米,準(zhǔn)備從事廢舊塑料、廢舊PVC管件、塑鋼型材廢料的分揀包裝和轉(zhuǎn)運(yùn)銷售。目前該項(xiàng)目還沒(méi)有建成投產(chǎn),未辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照;廠房?jī)?nèi)地面已全部硬化,堆有廢舊PVC管件約20噸、廢舊塑鋼材料約5噸,未安裝生產(chǎn)設(shè)備,不存在廢水排放現(xiàn)象。
一是區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局2021年12月17日對(duì)林某某廢舊塑料回收站下發(fā)責(zé)令改正通知書,責(zé)令該回收站于 12 月30 日前到鋪鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)督管理所辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)登記。二是由市生態(tài)環(huán)境局漢臺(tái)分局聯(lián)合相關(guān)部門加大對(duì)該廠的監(jiān)管力度,強(qiáng)化日常督導(dǎo)檢查力度,不定期開(kāi)展暗訪抽查,確保其嚴(yán)格按照環(huán)保要求進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。 D2SN202112150013
5 漢中市洋縣黃家營(yíng)鎮(zhèn)華溝村與石關(guān)鄉(xiāng)交界處的河道有人私自采挖沙子。 洋縣 經(jīng)查,投訴人反映內(nèi)容屬實(shí)。群眾反映的采砂河道為桑園河洋縣段,發(fā)源于西鄉(xiāng)縣桑園鎮(zhèn),流經(jīng)洋縣黃安鎮(zhèn)、黃家營(yíng)鎮(zhèn)華溝村和龐灣村,由龐灣村匯入漢江,全長(zhǎng)29公里。黃家營(yíng)鎮(zhèn)華溝村流長(zhǎng)約700米,龐灣村流長(zhǎng)約2公里,平均河寬約30米,兩岸為山坡,屬山區(qū)河道,淤積嚴(yán)重,砂石含泥量重。該段河道無(wú)河堤,均為自然岸坡,下河路口多。投訴中反映的“石關(guān)鄉(xiāng)”現(xiàn)已并入黃安鎮(zhèn)。
經(jīng)查,2021年以來(lái)在該段河道累計(jì)查處5起違法采砂案件,采砂情況屬實(shí)。具體情況如下:1.段某違法采砂案: 2021年4月4日,段某在桑園河黃安鎮(zhèn)與黃家營(yíng)鎮(zhèn)華溝村段河道用1臺(tái)70型小型挖機(jī)、2輛農(nóng)用車偷采砂石15立方米(未外運(yùn)),被水利執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)查獲,依法進(jìn)行了立案查處,罰款5000元并責(zé)令對(duì)偷采的15立方米砂石就地復(fù)平(洋水罰字〔2021〕第25號(hào))。2.楊某某違法采砂案: 2021年7月4日,楊某某在桑園河黃安鎮(zhèn)與黃家營(yíng)鎮(zhèn)華溝村段河道用1臺(tái)LY942型小型鏟車、1輛農(nóng)用車偷采砂石20立方米(未外運(yùn)),被水利執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)查獲,依法進(jìn)行了立案查處,罰款3000元并責(zé)令現(xiàn)場(chǎng)對(duì)偷采20立方米砂石就地復(fù)平(洋水罰字〔2021〕第33號(hào))。3.閆某違法采砂案:2021年8月3日,閆某在桑園河華溝村段用1輛三輪車人工偷采砂石2立方米,被水利執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)查獲,依法進(jìn)行了立案查處,罰款1000元并責(zé)令現(xiàn)場(chǎng)對(duì)偷采的2立方米砂石就地復(fù)平(洋水罰字〔2021〕第38號(hào))。4.周某某違法采砂案(2起):11月24日15時(shí),周某某在該段河道清淤時(shí),被縣水利局執(zhí)法人員巡查發(fā)現(xiàn),針對(duì)其未經(jīng)河道管理部門批準(zhǔn)擅自在河道內(nèi)修便道清淤的違法行為,執(zhí)法人員立即對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育,下發(fā)了“停止違法行為通知書”,并將現(xiàn)場(chǎng)堆放砂石約60立方米予以沒(méi)收。12月3日23時(shí),周某某未經(jīng)批準(zhǔn)在桑園河龐灣村附近準(zhǔn)備裝運(yùn)砂石料時(shí),被縣水利綜合執(zhí)法大隊(duì)當(dāng)場(chǎng)查獲,現(xiàn)場(chǎng)下發(fā)了《責(zé)令停止違法行為通知書》(洋水政停字[2021]第54號(hào)),沒(méi)收現(xiàn)場(chǎng)堆放的45立方米砂石,暫扣鏟車1臺(tái),并責(zé)令其對(duì)下河便道、河灘進(jìn)行復(fù)平,12月6日下達(dá)了《水行政處罰事先告知書》(洋水罰告字[2021]第54號(hào))擬處罰2萬(wàn)元,目前正在按行政處罰程序辦理。
針對(duì)段某、楊某某、閆某違法采砂行為,縣水利局已分別于2021年4月、7月、8月依法查處到位。針對(duì)周某某2021年11月24日違法采砂行為,已依法查處到位,對(duì)其12月3日違法采砂行為,已沒(méi)收45立方米砂石,暫扣鏟車1臺(tái),責(zé)令其對(duì)下河便道、河灘進(jìn)行復(fù)平,并于12月6日下達(dá)了《水行政處罰事先告知書》(洋水罰告字[2021]第54號(hào))擬處罰2萬(wàn)元,目前正在按行政處罰程序辦理。 X2SN202112150024
6 從今年9月開(kāi)始,有人在漢中市洋縣金水鎮(zhèn)酉水村河道盜挖砂石,此河道為南水北調(diào)工程、朱鹮濕地,擔(dān)心污染水資源,破壞生態(tài)環(huán)境;有人在徐家村山上開(kāi)山建路,破壞山體。 洋縣 經(jīng)查,投訴人反映內(nèi)容屬實(shí)。群眾反映的采砂實(shí)為漢中市鵬翔砂石有限責(zé)任公司在酉水村關(guān)溝口至蕎麥山水電站庫(kù)尾實(shí)施的清淤疏浚項(xiàng)目,該項(xiàng)目已列入《洋縣支流河道清淤疏浚性采砂規(guī)劃(2019.10-2024.5)》,《規(guī)劃》于2019年10月經(jīng)縣政府批準(zhǔn)。2020年11月17日,洋縣人民政府與市移民搬遷生態(tài)修復(fù)投資有限公司簽訂了《洋縣河道清淤疏浚生態(tài)修復(fù)合作協(xié)議》,合作內(nèi)容:漢江洋縣段及境內(nèi)其他支流清淤疏浚及生態(tài)修復(fù)治理項(xiàng)目,包括廠區(qū)建設(shè)、設(shè)施設(shè)備采購(gòu)、河道疏浚作業(yè)、生態(tài)修復(fù)治理及清淤疏浚過(guò)程中產(chǎn)生的砂石堆放、運(yùn)輸、銷售等。
1.關(guān)于“從今年9月開(kāi)始,有人在漢中市洋縣金水鎮(zhèn)酉水村河道盜挖砂石”問(wèn)題。經(jīng)查,采挖砂石屬實(shí),盜采行為不屬實(shí)。群眾反映的“盜挖砂石”實(shí)為漢中鵬翔砂石有限責(zé)任公司實(shí)施蕎麥山庫(kù)尾清淤疏浚作業(yè),該公司于2021年9月份開(kāi)始沿著酉水河道右岸從關(guān)溝口至蕎麥山庫(kù)尾修筑施工便道,因9月至10月上旬雨水較多,酉水河多次出現(xiàn)超警戒洪水,清淤作業(yè)時(shí)斷時(shí)續(xù),11月初因河道右岸兩處山體滑坡,導(dǎo)致清淤施工便道中斷停工,從11月18 日停產(chǎn)至今。清淤作業(yè)采挖的砂石大部分用于修筑施工便道,采挖的500立方河卵石用于鵬翔公司酉水河砂石加工點(diǎn)調(diào)試制砂設(shè)備。經(jīng)走訪當(dāng)?shù)卮迕窦安殚喛h水利局案卷,今年以來(lái)該河段無(wú)非法盜采砂石現(xiàn)象。
2.關(guān)于“此河道為南水北調(diào)工程、朱鹮濕地,擔(dān)心污染水資源,破壞生態(tài)環(huán)境”問(wèn)題不屬實(shí)。經(jīng)查,群眾反映的“酉水河”屬于漢江一級(jí)支流,距引漢濟(jì)渭黃金峽水利樞紐工程約39公里,不在朱鹮保護(hù)區(qū)和濕地保護(hù)區(qū)范圍。2021年12月17日,調(diào)查組現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),漢中市鵬翔砂石有限責(zé)任公司酉水河砂石加工點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目已建成,制砂設(shè)備已安裝到位,正在調(diào)試中。場(chǎng)區(qū)堆存有500立方米機(jī)制砂,經(jīng)詢問(wèn)為2021年11月18日調(diào)試設(shè)備時(shí)產(chǎn)生。該公司對(duì)砂石加工點(diǎn)場(chǎng)區(qū)運(yùn)輸?shù)缆愤M(jìn)行了硬化,對(duì)機(jī)制砂生產(chǎn)車間進(jìn)行全封閉,并建設(shè)有生產(chǎn)廢水沉淀循環(huán)利用設(shè)施、生活廢水化糞池,生活垃圾進(jìn)行集中收集清理。砂石加工點(diǎn)西側(cè)20米處建有洋縣酉水水質(zhì)自動(dòng)檢測(cè)站,與陜西省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)網(wǎng),數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸,自建成以來(lái)未接到省廳反饋水質(zhì)數(shù)據(jù)不達(dá)標(biāo)問(wèn)題。
3.關(guān)于“有人在徐家村山上開(kāi)山建路,破壞山體”問(wèn)題。經(jīng)查,“建路”屬實(shí),“開(kāi)山、破壞山體”問(wèn)題不屬實(shí)。2021年12月17日,調(diào)查組走訪了徐家村村組干部和5戶群眾,并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察,僅有徐家村二組、五組、六組道路建設(shè)工程,未發(fā)現(xiàn)境內(nèi)有其他開(kāi)山建路、破壞山體的現(xiàn)象?,F(xiàn)場(chǎng)查看時(shí)該村正在對(duì)通往二組、五組、六組的兩條道路進(jìn)行硬化,都是在原泥土路基的基礎(chǔ)上進(jìn)行建設(shè)。二組道路路基寬4.5米,五、六組道路路基寬4.5米,硬化砂石料均從鵬翔公司購(gòu)買。依據(jù)自然資源部辦公廳《關(guān)于印發(fā)<土地衛(wèi)片執(zhí)法圖斑合法性判定規(guī)則>的通知》(自然資辦發(fā)〔2021〕65號(hào))中第三條其他用地具體情形:農(nóng)村道路規(guī)定路基寬度在8米以內(nèi),不屬違法用地。
 
無(wú) D2SN202112150030
 
中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐陜西時(shí)間:2021年12月4日-2022年1月4日
專門值班電話:029-81026166,專門郵政信箱:陜西省西安市A127號(hào)郵政信箱。
督察組受理舉報(bào)電話時(shí)間為每天8:00-20:00。
(來(lái)源于興漢新區(qū)管委會(huì))

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