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中共漢中市委 漢中市人民政府 中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組交辦問題調(diào)查處理情況
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       截至2021年12月26日20時(shí),中央第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組交辦涉及漢中市生態(tài)環(huán)境信訪件111件,目前已辦結(jié)69件?,F(xiàn)將第十五批1件、第十六批6件辦理結(jié)果通報(bào)如下:

序號(hào) 交辦問題基本情況 涉及
區(qū)縣
調(diào)查核實(shí)情況 是否
屬實(shí)
處理處罰和問責(zé)情況 受理
編號(hào)
1 漢中市南鄭區(qū)新集鎮(zhèn)焦山村有人在長(zhǎng)灣、西溝灣、長(zhǎng)坡梁、中溝、圍家梁、湯家槽、簸箕灣(均為小地名),砍伐約兩三千畝的樹木,目前正在實(shí)施。 南鄭區(qū) 經(jīng)查,投訴人反映內(nèi)容屬實(shí)。被舉報(bào)人為屈某,戶籍為黎坪鎮(zhèn)龍山村小褒城組101號(hào),現(xiàn)住圣水鎮(zhèn)甕池村8組。2013年6月,屈某從南鄭區(qū)新集鎮(zhèn)焦山村流轉(zhuǎn)村集體林地834畝,位于焦山村五組(小地名為長(zhǎng)灣),取得原南鄭縣林業(yè)局頒發(fā)的林權(quán)使用證(編號(hào)為南林證字(2013)第073441號(hào)),四至邊界為:東至天星寨,南至梁心,西至農(nóng)地邊,北至許營(yíng)村林界。該林權(quán)地位于焦山村五組,小地名為長(zhǎng)灣,群眾反映的西溝槽、長(zhǎng)坡梁、中溝、圍家梁、湯家槽、簸箕灣均在長(zhǎng)灣區(qū)域內(nèi)。2021年,林權(quán)所有人屈某先后在南鄭區(qū)林業(yè)局辦理了兩個(gè)林木采伐許可證,分別為(南林采字〔2021〕51號(hào))和(南林采字〔2021〕136號(hào)),采伐范圍均在縣林業(yè)局頒發(fā)的林權(quán)使用證(編號(hào)為南林證字(2013)第073441號(hào))范圍內(nèi),該區(qū)域無(wú)其他人采伐林木。具體情況如下:
2021年5月,屈某向區(qū)林業(yè)局提出采伐申請(qǐng),準(zhǔn)備采伐部分商品林木。2021年10月,區(qū)林業(yè)局和新集鎮(zhèn)相關(guān)工作人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行人工商品林采伐設(shè)計(jì),采伐時(shí)限至12月底。采伐設(shè)計(jì)做出后,屈某在區(qū)林業(yè)局領(lǐng)取了伐前公示,于2021年11月5日分別在焦山村委會(huì)三務(wù)公示欄和長(zhǎng)灣進(jìn)行了為期5個(gè)工作日的公示,公示期間,區(qū)林業(yè)局未接到群眾投訴舉報(bào)。2021年11月15日,屈某在南鄭區(qū)林業(yè)部門辦理了林木采伐許可證(南林采字〔2021〕51號(hào))。經(jīng)12月19日南鄭區(qū)林業(yè)部門現(xiàn)場(chǎng)核查,已采伐面積227畝,采伐馬尾松林木蓄積量310.9立方米,采伐強(qiáng)度22.4%,沒有超出蓄積量采伐。
2021年11月,屈某向南鄭區(qū)政務(wù)大廳遞交林木采伐申請(qǐng),11月29日在南鄭區(qū)林業(yè)局辦理了青岡采伐證(南采字〔2021〕136號(hào)),在原有林權(quán)使用許可證林地范圍內(nèi)設(shè)計(jì)采伐青岡木10立方米,此次采伐是由林權(quán)所有人屈某本人組織采伐。12月19日,經(jīng)南鄭區(qū)林業(yè)部門現(xiàn)場(chǎng)核查發(fā)現(xiàn),屈某采青岡樹木采伐過程中,實(shí)際采伐蓄積42.6立方米,超出許可采伐量32.6立方米。南鄭區(qū)林業(yè)局已經(jīng)立案調(diào)查。
一是按照(南林采字〔2021〕51號(hào))采伐許可證要求,因屈某采伐林木已接近采伐設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和采伐時(shí)限,南鄭區(qū)林業(yè)局12月20日下達(dá)《停工整改通知書》(南林責(zé)通字〔2021〕LZ04號(hào)),責(zé)令屈某停止采伐行為,迅速清理采伐現(xiàn)場(chǎng)剩余物。二是針對(duì)屈某采伐青岡樹超過(南采字〔2021〕136號(hào))許可采伐量問題,南鄭區(qū)林業(yè)局已立案調(diào)查,待林業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)出具正式鑒定報(bào)告后,依法依歸處理到位。 D2SN202112180065
2 漢中市南鄭區(qū)法鎮(zhèn)新店村木片加工廠長(zhǎng)期收購(gòu)當(dāng)?shù)厝朔欠ūI采的木料進(jìn)行加工,生產(chǎn)噪音很大。 南鄭區(qū) 經(jīng)查,投訴人反映內(nèi)容屬實(shí)。漢中市法鎮(zhèn)新店村木片廠位于法鎮(zhèn)新店村二組,2015年7月1日投資建成,辦理《木材經(jīng)營(yíng)加工許可證》(陜(南臨)許可證第002號(hào)),主要經(jīng)營(yíng)換代果樹、人工商品材及林木伐區(qū)剩余物及村民銷售零星樹木的加工、銷售。主要生產(chǎn)設(shè)施有粉碎機(jī)、傳送帶、劈柴機(jī)等?,F(xiàn)場(chǎng)核查時(shí),該廠已于2021年10月停產(chǎn)。
1.關(guān)于“漢中市南鄭區(qū)法鎮(zhèn)新店村木片加工廠長(zhǎng)期收購(gòu)當(dāng)?shù)厝朔欠ūI采的木料進(jìn)行加工”問題不屬實(shí)。林業(yè)行政部門日常執(zhí)法檢查過程中未發(fā)現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)加工無(wú)合法來(lái)源木材的情況。
2.關(guān)于“生產(chǎn)噪音很大”問題屬實(shí)。經(jīng)查,該木片加工廠2021年10月初停產(chǎn)至今。走訪附近村民該木片廠每天生產(chǎn)時(shí)間到晚上八九點(diǎn)結(jié)束,生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的噪音對(duì)周邊住戶有一定影響。
一是南鄭區(qū)林業(yè)部門加大日常巡查檢查力度,要求該木片廠完善購(gòu)銷臺(tái)賬;二是待該木片廠正常生產(chǎn)后對(duì)噪音進(jìn)行監(jiān)測(cè),根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果依法依規(guī)處理。 D2SN202112190012
3 南鄭縣漢盛建筑石料廠無(wú)證盜采漢中市南鄭區(qū)協(xié)稅鎮(zhèn)瓦營(yíng)村杜家山的砂石資源并砍伐山上樹木。 南鄭區(qū) 經(jīng)查,投訴人反映內(nèi)容屬實(shí)。
1.關(guān)于“南鄭縣漢盛建筑石料廠無(wú)證盜采漢中市南鄭區(qū)協(xié)稅鎮(zhèn)瓦營(yíng)村杜家山的砂石資源”問題不屬實(shí)。經(jīng)查,南鄭區(qū)漢盛建筑石料廠設(shè)立于2010年,在南鄭區(qū)自然資源部門辦理了采礦許可證(證號(hào)C6107212010067120069929),有效期至2021年6月23日。市自然資源局南鄭分局在2021年5月21日向該礦山送達(dá)《采礦許可證到期通知》,告知停止礦山開發(fā)利用活動(dòng),要求做好地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾。市自然資源局南鄭分局在每月巡查檢查中,未發(fā)現(xiàn)該礦山有開采行為。目前,該礦山正在落實(shí)年度恢復(fù)治理任務(wù),修建截排水溝、清理礦區(qū)廢渣、植樹種草,落實(shí)礦山生態(tài)環(huán)境綜合整治措施。
2.關(guān)于“砍伐山上樹木”問題屬實(shí)。經(jīng)查,群眾反映的是2018年南鄭區(qū)漢盛建筑石料廠非法占用林地問題。2018年11月南鄭區(qū)漢盛建筑石料廠擅自改變林地用途,造成53.7畝林地毀壞。南鄭區(qū)森林公安分局對(duì)該礦山法定代表人王某某的違法行為進(jìn)行案立案?jìng)刹椋仙?刑)立字2018A19號(hào)),2020年12月3日,經(jīng)區(qū)人民法院刑事附帶民事判決(判決書2020陜0703刑初142號(hào)),對(duì)王某某判處有期徒刑二年六個(gè)月,緩刑三年,處罰金15000元;判處繳納生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用31.1988萬(wàn)元。2021年3月,該礦山在實(shí)施礦山生態(tài)恢復(fù)治理中,為建設(shè)恢復(fù)治理安全平臺(tái),對(duì)懸浮危石進(jìn)行排險(xiǎn)、擅自改變林地用途5.3775畝,區(qū)林業(yè)局立即責(zé)令該礦山恢復(fù)林地植被并處罰金35850元,目前己經(jīng)完成恢復(fù)治理。
南鄭區(qū)林業(yè)局、市自然資源局南鄭分局、新集鎮(zhèn)人民政府、協(xié)稅鎮(zhèn)人民政府將南鄭縣漢盛石料廠作為重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域,加強(qiáng)日常監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問題依法依規(guī)查處,嚴(yán)防嚴(yán)控違法行為發(fā)生。 D2SN202112190051
4 有人在漢中市南鄭區(qū)焦山村東約1000米左右處的坡上砍伐3000多畝樹木進(jìn)行買賣,砍完樹修了一條路。 南鄭區(qū) 經(jīng)查,投訴人反映內(nèi)容屬實(shí)。被舉報(bào)人為屈某,戶籍為黎坪鎮(zhèn)龍山村小褒城組101號(hào),現(xiàn)住圣水鎮(zhèn)甕池村8組。2013年6月,屈某從南鄭區(qū)新集鎮(zhèn)焦山村流轉(zhuǎn)村集體林地834畝,位于焦山村五組(小地名為長(zhǎng)灣),取得原南鄭縣林業(yè)局頒發(fā)的林權(quán)使用證(編號(hào)為南林證字(2013)第073441號(hào)),四至邊界為:東至天星寨,南至梁心,西至農(nóng)地邊,北至許營(yíng)村林界。
1.關(guān)于“有人在漢中市南鄭區(qū)焦山村東約1000米左右的坡上砍伐3000多畝樹木進(jìn)行買賣”問題屬實(shí)。2021年5月,屈某向區(qū)林業(yè)局提出采伐申請(qǐng),準(zhǔn)備采伐部分商品林木。2021年10月,區(qū)林業(yè)局和新集鎮(zhèn)相關(guān)工作人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行人工商品林采伐設(shè)計(jì),采伐時(shí)限至12月底。2021年11月5日起,分別在焦山村委會(huì)三務(wù)公示欄和長(zhǎng)灣進(jìn)行了為期5個(gè)工作日的伐前公示,公示期間,未接到群眾投訴舉報(bào)。2021年11月15日,屈某在南鄭區(qū)林業(yè)局辦理了林木采伐許可證(南林采字〔2021〕51號(hào))。12月19日南鄭區(qū)林業(yè)局現(xiàn)場(chǎng)核查,已采伐面積227畝,采伐馬尾松林木310.9立方米,采伐強(qiáng)度22.4%,未超出蓄積量采伐。2021年11月,屈某向南鄭區(qū)政務(wù)大廳遞交林木采伐申請(qǐng),11月29日在南鄭區(qū)林業(yè)局辦理了青岡采伐證(南采字〔2021〕136號(hào)),在原有林權(quán)使用許可證林地范圍內(nèi)設(shè)計(jì)采伐青岡木10立方米,由屈某本人組織采伐。12月19日,經(jīng)區(qū)林業(yè)局現(xiàn)場(chǎng)核查發(fā)現(xiàn),屈某在青岡樹木采伐過程中,實(shí)際采伐蓄積42.6立方米,超出許可采伐量32.6立方米,區(qū)林業(yè)局已立案調(diào)查。
2.關(guān)于“砍完樹修了一條路”問題屬實(shí)。經(jīng)查,采伐區(qū)內(nèi)有通往南鄭焦山林場(chǎng)道路一條,以及村民耕作的小路。在采伐期間為方便木材運(yùn)輸,屈某對(duì)原村民耕作小路進(jìn)行了拓寬延伸,拓寬至3米,延伸后道路長(zhǎng)2.3公里。經(jīng)區(qū)林業(yè)部門工作人員現(xiàn)場(chǎng)核查延伸道路占用耕地面積0.5畝,占用林地面積9.2畝。拓寬延伸道路行為未在國(guó)土和林業(yè)部門辦理相關(guān)審批手續(xù)。
一是南鄭區(qū)林業(yè)局12月20日下達(dá)《停工整改通知書》(南林責(zé)通字〔2021〕LZ04號(hào))責(zé)令被舉報(bào)人屈某停止采伐行為,迅速清理采伐現(xiàn)場(chǎng)剩余物。二是針對(duì)屈某拓寬道路占用林地和耕地行為,南鄭區(qū)林業(yè)局責(zé)令其在2022年3月31日之前恢復(fù)林地,恢復(fù)耕地植被。三是對(duì)超設(shè)計(jì)采伐青岡樹行為立案查處。 D2SN202112190054
5 2013年4月,城固縣小河鎮(zhèn)柳樹村二組一村民以96萬(wàn)元購(gòu)買了城固縣石馬加華水電站(原石槽河水電站),手續(xù)齊全,合法合規(guī)。2021年7月該水電站被城固縣政府拆除,目前為止無(wú)任何賠償方案。 城固縣 經(jīng)查,投訴人反映內(nèi)容屬實(shí)
1.關(guān)于“2013年4月,城固縣小河鎮(zhèn)柳樹村二組一村民以96萬(wàn)元購(gòu)買了城固縣石馬加華水電站(原石槽河水電站),手續(xù)齊全,合法合規(guī)”問題不屬實(shí)。經(jīng)查,該水電站未辦理項(xiàng)目立項(xiàng)、土地使用、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、林地占用等審批手續(xù)。
2.關(guān)于“2021年7月該水電站被城固縣政府拆除”問題屬實(shí)。根據(jù)省秦嶺辦審定的整治名單,6月29日,城固縣政府按照拆除類水電站整治要求,開始對(duì)該水電站實(shí)施拆除,7月25日全部拆除完畢并覆土植綠。在該水電站拆除過程中,城固縣政府通過向電站業(yè)主宣講政策、疏導(dǎo)情緒等方式,耐心細(xì)致開展“一對(duì)一”談話,取得電站業(yè)主理解配合,平穩(wěn)有序完成了該水電站拆除整治工作。
3.關(guān)于“目前為止無(wú)任何賠償方案”問題屬實(shí)。經(jīng)查,秦嶺區(qū)域小水電整治過程中,城固縣政府委托第三方資產(chǎn)評(píng)估公司開展了資產(chǎn)認(rèn)定、評(píng)估等工作。目前,由于省市小水電整治有關(guān)補(bǔ)償問題尚未明確,無(wú)法制定拆除電站補(bǔ)償方案。
城固縣政府進(jìn)一步做好秦嶺區(qū)域整治小水電業(yè)主的政策宣傳解釋、困難幫扶救助和思想化解疏導(dǎo)等工作,及時(shí)做好矛盾隱患排查處置,確保社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)積極呼吁省上早日出臺(tái)秦嶺區(qū)域小水電整治補(bǔ)償方案,落實(shí)補(bǔ)償資金,從根本上化解小水電整治矛盾糾紛。 X2SN202112190004
6 漢中市洋縣謝村鎮(zhèn)回龍村丁家村東邊排洪渠被傾倒生活垃圾,生活污水被排入漢江。 洋縣 經(jīng)查,投訴人反映內(nèi)容屬實(shí)。群眾反映的“漢中市洋縣謝村鎮(zhèn)回龍村丁家村東邊排洪渠”實(shí)際為丁家村家溝渠,源頭為謝村鎮(zhèn)夏家村水庫(kù),夏家村水庫(kù)灌溉水經(jīng)夏家村、回龍村、杜家村、五間村后匯入湑惠渠東干渠支流,再?gòu)逆?zhèn)江村排洪渠匯入漢江河。該渠道流經(jīng)回龍村丁家村段長(zhǎng)約2公里。謝村鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾按照“戶收集、村轉(zhuǎn)運(yùn)、鎮(zhèn)處理”的運(yùn)行模式進(jìn)行管理,由各農(nóng)戶收集至垃圾集中堆放點(diǎn)堆放,再由謝村鎮(zhèn)將各村垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)到洋縣海創(chuàng)環(huán)??萍加邢薰具M(jìn)行焚燒處理。
1.關(guān)于“漢中市洋縣謝村鎮(zhèn)回龍村丁家村東邊排洪渠被傾倒生活垃圾”問題屬實(shí)。經(jīng)查,丁家村原為自然村,現(xiàn)為回龍村一組,有89戶、294人。丁家村東邊排洪渠(小地名為家溝渠)位于謝村鎮(zhèn)回龍村丁家村以東,該渠為回龍村排洪、灌溉兩用渠道,渠道寬約1米,深約0.6米,未襯砌,兩邊雜草較多。丁家村位于回龍村南端約1.5公里處,距離回龍村垃圾堆放點(diǎn)(轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn))較遠(yuǎn),存在部分群眾將生活垃圾堆積在“家溝渠”渠坎上情況。
2.關(guān)于“生活污水被排入漢江”問題不屬實(shí)。經(jīng)查,丁家村雖未建設(shè)集中式污水處理設(shè)施,但農(nóng)戶均建有化糞池,生活污水排入化糞池發(fā)酵后,用于農(nóng)田施肥,調(diào)查組現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查未發(fā)現(xiàn)有農(nóng)戶將生活污水直排家溝渠現(xiàn)象。丁家村家溝渠距離漢江河約15公里(渠道長(zhǎng)度),調(diào)查組委托陜西有為檢測(cè)技術(shù)有限公司分別在家溝渠入回龍村村口處(回龍村九組彥杰超市旁)、家溝渠垃圾點(diǎn)下游20米處(回龍村一組土地廟)取水監(jiān)測(cè),監(jiān)測(cè)結(jié)果符合《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB5084-2001)水田作物標(biāo)準(zhǔn)限制。
2021年12月21日至22日,調(diào)查組責(zé)令謝村鎮(zhèn)回龍村對(duì)家溝渠坎上堆放的垃圾以及渠道內(nèi)散落的塑料袋進(jìn)行清理,并對(duì)家溝渠內(nèi)淤泥進(jìn)行清理整治,12月25日已清理到位?;佚埓鍨槎〖掖?9戶農(nóng)戶各配發(fā)了一個(gè)30升垃圾桶,每周周一、周五定期對(duì)農(nóng)戶垃圾進(jìn)行收集轉(zhuǎn)運(yùn)。 X2SN202112190034
7 西鄉(xiāng)縣劉樹鎮(zhèn)大沙村劉樹鎮(zhèn)中心小學(xué)已廢棄,里面有一塑料加工廠,垃圾加工時(shí)氣味難聞。 西鄉(xiāng)縣 經(jīng)查,投訴人反映內(nèi)容不屬實(shí)。信訪反映的塑料加工廠實(shí)為湯某某廢舊收購(gòu)點(diǎn),位于西鄉(xiāng)縣柳樹鎮(zhèn)大沙村三組(原柳樹鎮(zhèn)大沙小學(xué)院內(nèi)),從事廢舊塑料(瓶)回收、分類壓縮及銷售。
1.關(guān)于“西鄉(xiāng)縣劉樹鎮(zhèn)大沙村劉樹鎮(zhèn)中心小學(xué)已廢棄,里面有一塑料加工廠”問題。經(jīng)查,湯某某自2019年10月利用原柳樹鎮(zhèn)大沙小學(xué)閑置校舍從事廢舊塑料回收至今。該廢舊收購(gòu)點(diǎn)作業(yè)流程為:廢舊塑料、廢塑料飲料瓶回收——按顏色人工分類分撿——壓縮打包成捆——外運(yùn)出售,銷往安徽省界首市光武鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)。2021年12月21日現(xiàn)場(chǎng)檢查,該收購(gòu)點(diǎn)生產(chǎn)設(shè)備有:地磅1部、打包機(jī)1臺(tái),場(chǎng)內(nèi)堆存廢舊塑料(瓶)約19噸,待出售廢舊塑料捆包4包,不存在塑料加工行為。
2.關(guān)于“垃圾加工氣味難聞”問題不屬實(shí)。經(jīng)查,該廢舊塑料回收點(diǎn)無(wú)廢舊塑料熔煉及塑料制品制造加工行為,無(wú)廢水廢氣產(chǎn)生,未設(shè)置排污口。2021年7月3日,湯某某委托陜西地礦漢中檢測(cè)有限公司對(duì)其廠界無(wú)組織廢氣(臭氣濃度)進(jìn)行監(jiān)測(cè),監(jiān)測(cè)結(jié)果符合《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB14554-1993)限值要求;2021年12月22日,市生態(tài)環(huán)境局西鄉(xiāng)分局委托陜西云檢分析檢測(cè)科技有限公司對(duì)其廠界無(wú)組織廢氣(臭氣濃度)再次進(jìn)行采樣監(jiān)測(cè),監(jiān)測(cè)結(jié)果符合《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB14554-1993)限值要求。
針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)該場(chǎng)地院外堆放有約20公斤廢舊塑料,調(diào)查組現(xiàn)場(chǎng)責(zé)令湯某某立即清理至院內(nèi)。同時(shí),要求其規(guī)范堆放廢舊塑料,嚴(yán)禁在院外堆存,合法守規(guī)經(jīng)營(yíng),其經(jīng)營(yíng)行為不得影響周邊群眾生產(chǎn)生活。針對(duì)湯國(guó)建在院外堆放廢舊塑料行為,西鄉(xiāng)縣經(jīng)貿(mào)局于2021年12月23日,對(duì)湯國(guó)建進(jìn)行了約談。 D2SN202112190025
 
中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐陜西時(shí)間:2021年12月4日-2022年1月4日
專門值班電話:029-81026166,專門郵政信箱:陜西省西安市A127號(hào)郵政信箱。
督察組受理舉報(bào)電話時(shí)間為每天8:00-20:00。
(來(lái)源于興漢新區(qū)管委會(huì))

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