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       截至2021年12月30日20時(shí)，中央第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組交辦涉及漢中市生態(tài)環(huán)境信訪件146件，目前已辦結(jié)92件?，F(xiàn)將第十九批1件、第二十批8件辦理結(jié)果通報(bào)如下：

序號	交辦問題 基本情況	涉及 區(qū)縣	調(diào)查核實(shí)情況	是否 屬實(shí)	處理處罰和問責(zé)情況	受理 編號
1	舉報(bào)人12月10日來信反映：洋縣馬暢鎮(zhèn)東社村干部無環(huán)保意識，在優(yōu)質(zhì)基本糧田紅線內(nèi)建大小養(yǎng)豬場九個(gè)（其中兩個(gè)養(yǎng)豬場以養(yǎng)豬為名建別墅為實(shí)），名曰黨員示范基地，沒有統(tǒng)一的排污設(shè)施，現(xiàn)變成為外來人的別墅莊園。時(shí)有養(yǎng)豬戶把病死豬不進(jìn)行無害化處理而投進(jìn)漢中市婿惠渠（東干渠）流入漢江（此江為南水北調(diào)上游），去年雖然對該九家豬場排污渠公路邊一段進(jìn)行了加蓋，但是污水源頭沒有處理。近期干梁清淤準(zhǔn)備冬灌，渠內(nèi)數(shù)頭病死豬赤裸腐爛渠中，近幾年不知投進(jìn)該渠中的病死豬有多少。舉報(bào)人12月22日來電反映：12月21日在漢中日報(bào)看到關(guān)于養(yǎng)豬廠的處理結(jié)果，里面都是輕描淡寫，主要問題沒有寫，報(bào)紙上說的兩頭死豬已掩埋，實(shí)際上還有很多死豬在西水河?xùn)|干渠回水灣下游1公里處的河面上飄著，請有關(guān)部門再次調(diào)查處理。	洋縣	經(jīng)查，投訴人反映內(nèi)容屬實(shí)。群眾反映的“九家養(yǎng)豬場”實(shí)為11家家庭養(yǎng)殖戶，分別為益盛園養(yǎng)殖場、米羅養(yǎng)殖場、鑫源養(yǎng)殖場、牧盛園養(yǎng)殖場、福隆達(dá)家庭農(nóng)場、東燁種養(yǎng)殖專業(yè)合作社、永松養(yǎng)殖場、至尚養(yǎng)殖有限公司、利敏養(yǎng)殖場、至尚養(yǎng)殖場、馬建如種養(yǎng)殖家庭農(nóng)場。 1.關(guān)于“洋縣馬暢鎮(zhèn)東社村干部無環(huán)保意識，在優(yōu)質(zhì)基本糧田紅線內(nèi)建大小養(yǎng)豬場九個(gè)”問題不屬實(shí)。經(jīng)查， 11家養(yǎng)殖戶均為東社村普通村民，不涉及現(xiàn)任村干部，占用土地屬一般農(nóng)用地，均辦理了設(shè)施農(nóng)用地備案手續(xù)，與村上簽訂了土地復(fù)墾協(xié)議，繳納了復(fù)墾保證金。 2.關(guān)于“其中兩個(gè)養(yǎng)豬場以養(yǎng)豬為名建別墅為實(shí)”問題不屬實(shí)。東社村11家養(yǎng)殖戶均建設(shè)了1-2層的房屋，用于存放飼料，集管護(hù)、居住于一體，房屋占地均在審批的設(shè)施用地范圍內(nèi)，不存在違規(guī)建設(shè)別墅問題更不存在變成外來人的別墅莊園。 3.關(guān)于“九個(gè)養(yǎng)豬場沒有統(tǒng)一的排污設(shè)施”問題不屬實(shí)。經(jīng)查，11家養(yǎng)殖場建有三級沉淀池、堆糞池、化尸窯，能夠滿足養(yǎng)殖生產(chǎn)所需。個(gè)別養(yǎng)殖場還建有干濕分離機(jī)和氧化塘，采用干清糞的方式把糞便清理出圈舍后在堆糞場中發(fā)酵腐熟，然后做為肥料供給周邊農(nóng)戶或自家農(nóng)田作為肥料；養(yǎng)殖場產(chǎn)生的尿液和污水經(jīng)沉淀池沉淀腐熟后作為肥料施入周邊農(nóng)田不外排。 4.關(guān)于“時(shí)有養(yǎng)豬戶把病死豬不進(jìn)行無害化處理而投進(jìn)漢中市婿惠渠（東干渠）中流入漢江（此江為南水北調(diào)上游）”問題不屬實(shí)。經(jīng)調(diào)查，2019年以來，受非洲豬瘟疫情影響，出現(xiàn)病死豬情況較為常見，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局今年初分別同各養(yǎng)殖戶簽訂目標(biāo)責(zé)任書、告知書、承諾書，要求養(yǎng)殖戶對病死豬進(jìn)行無害化處理、糞污進(jìn)行綜合利用。養(yǎng)殖戶為降低養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)，均購買了生豬養(yǎng)殖保險(xiǎn)，病死豬屬于理賠范圍，理賠前提是要在保險(xiǎn)公司監(jiān)督下對病死豬進(jìn)行無害化處理。出于經(jīng)濟(jì)利益考慮，養(yǎng)殖戶不會(huì)私自丟棄病死豬。經(jīng)查閱今年以來的病死豬處理臺(tái)賬及保險(xiǎn)公司賠付票據(jù)，2021年除永松養(yǎng)殖場、馬建如種養(yǎng)殖家庭農(nóng)場養(yǎng)殖量較小達(dá)不到投保標(biāo)準(zhǔn)未投保外，其余9家養(yǎng)殖場均購買了生豬養(yǎng)殖保險(xiǎn)，理賠時(shí)都進(jìn)行了割耳拍照處理，而在湑惠渠東支渠及楊填堰排洪渠里發(fā)現(xiàn)的死豬均有耳朵，排除東社村養(yǎng)殖場亂扔死豬情況。12月27日洋縣環(huán)督辦組織人員從湑惠渠東支渠步行至漢江邊，未發(fā)現(xiàn)溝渠內(nèi)有死豬現(xiàn)象。 5.關(guān)于“去年雖然對該九家豬場排污渠公路邊一段進(jìn)行了加蓋，但是污水源頭沒有處理”問題不屬實(shí)。經(jīng)查，排水渠加蓋是馬暢糧站招商引資項(xiàng)目建設(shè)要求。2021年5月，縣發(fā)改局、馬暢鎮(zhèn)對約500米長的渠道進(jìn)行砌護(hù)加蓋，覆土種植了綠化樹木、花草;對流經(jīng)該區(qū)域的灌溉渠道進(jìn)行了改線建設(shè);新建了一條日供水1000噸的專用集中供水管線，故該段渠道加蓋與養(yǎng)殖場污水排放無關(guān)。2021年12月16日，調(diào)查組委托陜西地礦漢中檢測有限公司對養(yǎng)殖場附近水渠水質(zhì)進(jìn)行檢測，檢測結(jié)果符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838—2002）表1 Ⅲ類限值。 6.關(guān)于反映“近期在干梁清淤渠內(nèi)有數(shù)頭病死豬赤裸腐爛渠中，近幾年不知投進(jìn)該渠中的病死豬有多少”問題屬實(shí)。2021年12月1日，東社村在打撈支渠內(nèi)漂浮雜物時(shí)發(fā)現(xiàn)兩頭腐爛死豬，經(jīng)調(diào)查周邊群眾及養(yǎng)殖戶，均無亂拋亂棄死豬現(xiàn)象，分析可能是因今年以來洋縣雨水較多，上游散養(yǎng)戶將死豬深埋無害化處理后被雨水沖刷流出所致，但由于時(shí)間較長，無法溯源，東社村立即對漂浮死豬進(jìn)行深埋無害化處理，對渠內(nèi)漂浮物進(jìn)行了清運(yùn)處理。 7.關(guān)于“舉報(bào)人12月22日來電反映：12月21日在漢中日報(bào)看到關(guān)于養(yǎng)豬廠的處理結(jié)果，里面都是輕描淡寫，主要問題沒有寫，報(bào)紙上說的兩頭死豬已掩埋，實(shí)際上還有很多死豬在西水河?xùn)|干渠回水灣下游1公里處的河面上飄著，請有關(guān)部門再次調(diào)查處理”問題。在此之前，投訴人也曾多次投訴養(yǎng)豬場污染問題，洋縣有關(guān)部門均進(jìn)行調(diào)查回復(fù)。12月12日，我市接到該投訴后，現(xiàn)場進(jìn)行核查，調(diào)查處理過程及結(jié)果如實(shí)上報(bào)并公開。12月24日，我市再次接到該投訴后，市信訪督辦組立即會(huì)同投訴委托人（魏先生）對楊填堰排洪渠進(jìn)行現(xiàn)場查看，發(fā)現(xiàn)楊填堰排洪渠馬暢鎮(zhèn)段塑料袋、編織袋、舊衣服等生活垃圾較多，在五間村段發(fā)現(xiàn)了5頭腐爛死豬。針對投訴人關(guān)注的養(yǎng)殖廢水、死豬污染水渠的問題，調(diào)查組先后委托監(jiān)測技術(shù)單位開展了兩次監(jiān)測，分別是：2021年12月16日組委托陜西地礦漢中檢測有限公司對養(yǎng)殖場附近水渠水質(zhì)進(jìn)行檢測，檢測結(jié)果符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838—2002）表1 Ⅲ類限值；2021年12月24日調(diào)查組委托陜西有為檢測技術(shù)有限公司對馬暢糧站湑惠渠東干渠回水灣（養(yǎng)殖區(qū)附近的灌溉渠道和東干渠的交匯點(diǎn)）進(jìn)行水質(zhì)檢測，檢測結(jié)果符合《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB5084-2021）水田作物標(biāo)準(zhǔn)限值。同時(shí)，洋縣縣委、縣政府責(zé)成調(diào)查組舉一反三，對馬暢鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)所有溝渠進(jìn)行排查，一直排查至謝村鎮(zhèn)漢江入河口。經(jīng)查，群眾反映的湑惠渠東干渠、湑惠渠東支渠馬暢段均未見死豬等動(dòng)物尸體，僅有少量塑料袋、編織袋等生活垃圾。楊填堰排洪渠馬暢鎮(zhèn)段內(nèi)渠面未見死豬等動(dòng)物尸體，但楊填堰謝村鎮(zhèn)五間村段內(nèi)發(fā)現(xiàn)了5頭腐爛死豬。經(jīng)走訪周邊群眾及養(yǎng)殖戶，均無亂拋亂棄現(xiàn)象，進(jìn)一步分析認(rèn)為，今年以來雨水較多，可能是上游散養(yǎng)戶將死豬深埋無害化處理后被雨水沖刷流出所致，但由于時(shí)間較長，無法溯源，調(diào)查組立即責(zé)成謝村鎮(zhèn)打撈并進(jìn)行無害化處理。	是	一是由洋縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局洋縣分局加強(qiáng)對東社村11家養(yǎng)殖場日常執(zhí)法監(jiān)管，督促做好養(yǎng)殖糞污綜合利用、病死豬無害化處理及污水沉淀池、堆糞場管理，防止臭氣污水對周邊環(huán)境造成影響。二是由洋縣謝村鎮(zhèn)人民政府對渠道內(nèi)5頭死豬進(jìn)行打撈并無害化處理，對渠道內(nèi)生活垃圾進(jìn)行徹底清理，截止2021年12月24日下午，渠道內(nèi)死豬及生活垃圾已全部清理干凈。同時(shí)要求縣河長辦、各鎮(zhèn)（街道辦）加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)所有河道、溝渠日常排查檢查，確保渠內(nèi)水流暢通，無死豬、垃圾等雜物影響。	D2SN202112220056
2	漢中市漢臺(tái)區(qū)南團(tuán)結(jié)街漢江新城網(wǎng)師苑8號樓2102的業(yè)主，每天早上七點(diǎn)至凌晨一點(diǎn)，一直發(fā)出用榔頭砸地板的聲音，還有各種吵鬧聲，噪音嚴(yán)重?cái)_民。	漢臺(tái)區(qū)	經(jīng)查，投訴人反映內(nèi)容屬實(shí)。舉報(bào)人名叫齊某某，現(xiàn)住漢中市漢臺(tái)區(qū)南團(tuán)結(jié)街漢江新城網(wǎng)師苑8號樓2002室，2021年12月23日晚聽到樓上搬東西持續(xù)十幾分鐘，便打電話舉報(bào)樓上擾民。樓上住戶為張某某，從2021年7月起租住漢江新城網(wǎng)師苑8號樓2102室。  通過走訪舉報(bào)人及物業(yè)公司，2020年期間，漢江新城網(wǎng)師苑8號樓2102室住戶家中有個(gè)小孩，比較好動(dòng)，經(jīng)常早上起來哭鬧，有時(shí)候晚上在家跑跳過程中產(chǎn)生噪聲，齊某某曾多次找過樓上住戶協(xié)商解決該問題，物業(yè)公司也進(jìn)行過調(diào)解，但雙方各執(zhí)一詞，問題未得到徹底解決。 2021年7月，2002室改由張某某租住，期間再未發(fā)生噪聲擾民情況，但齊某某對此并不知情。12月23日晚，張某某在家搬東西，齊某某以為還是之前的住戶，所以打電話舉報(bào)。后雙方住戶進(jìn)行了溝通，齊某某表示理解。	是	一是調(diào)查組對現(xiàn)住戶張某某進(jìn)行了談話溝通，告知其在日常生活中盡量不要發(fā)生噪聲擾民問題；二是責(zé)令小區(qū)東方物業(yè)公司加強(qiáng)日常巡查，如發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛，要及時(shí)會(huì)同辦事處進(jìn)行排查化解，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。	D2SN202112230062
3	漢中市城固縣天明鎮(zhèn)原水村村民反映，村委會(huì)后面有條河，河里有很多砂，楊某安排人將河里的砂挖完后進(jìn)行出售，導(dǎo)致河水變深，水體渾濁，河堤垮塌。	城固縣	經(jīng)查，投訴人反映內(nèi)容屬實(shí)。群眾反映的“天明鎮(zhèn)原水村”實(shí)際為天明鎮(zhèn)元水村，“村委會(huì)后面有條河”實(shí)際為城固縣堰溝河上游山區(qū)段，該河段上接天明社區(qū)，下至鹽井村，長約6公里，河岸兩側(cè)未進(jìn)行砌護(hù)，為砂土質(zhì)堤岸。 1.關(guān)于“楊某安排人將元水村河里的砂挖完后進(jìn)行出售”問題不屬實(shí)。經(jīng)查，群眾反映的“楊某”為城固縣天明鎮(zhèn)現(xiàn)任黨委書記楊某，其在天明鎮(zhèn)任職期間，從未同意、安排他人或單位在堰溝河元水村段河道內(nèi)挖砂采砂及從事砂石銷售管理。城固縣水利局從未接到過有關(guān)楊某挖砂或者安排他人挖砂采砂問題舉報(bào)，在河道的日常監(jiān)管巡查中也未發(fā)現(xiàn)楊某挖砂或者安排他人挖砂采砂問題。 2.關(guān)于“導(dǎo)致河水變深，水體渾濁，河堤垮塌”問題部分屬實(shí)。經(jīng)2021年12月25日現(xiàn)場勘查，該段河道平整，河道水質(zhì)正常，河道呈現(xiàn)正常自然形態(tài)，堰溝河元水村段河道水深10--40厘米，未發(fā)現(xiàn)堰溝河元水村段河道河床有明顯落差。經(jīng)走訪周邊5戶群眾，均反映該段河道平時(shí)水質(zhì)清澈，僅在下雨時(shí)因雨水沖刷出現(xiàn)水體渾濁現(xiàn)象，未發(fā)現(xiàn)河水顏色非正常變深現(xiàn)象。經(jīng)進(jìn)一步核查，今年8月至10月，城固縣經(jīng)歷多輪強(qiáng)降雨，河水暴漲，由于該段河道為砂土質(zhì)堤岸，河水反復(fù)沖刷導(dǎo)致堤岸垮塌，垮塌長度約60米。12月25日，城固縣環(huán)境監(jiān)測站在堰溝河元水村河道垮塌段上、下游取樣監(jiān)測，結(jié)果顯示pH值、氨氮、化學(xué)需氧量等所測項(xiàng)目均符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）表1之Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)限值。	是	城固縣天明鎮(zhèn)計(jì)劃于2021年12月30日起對垮塌河堤進(jìn)行整修，預(yù)計(jì)在1個(gè)月內(nèi)完成。	D2SN202112230035
4	漢中市城固縣柳林鎮(zhèn)崔家山東方明珠小區(qū)2號樓樓下聚香萍私房菜存在噪音及油煙污染，希望調(diào)查處理。	城固縣	經(jīng)查，投訴人反映內(nèi)容屬實(shí)。投訴所稱的“聚香萍私房菜”實(shí)為萍香聚私房菜，位于城固縣柳林鎮(zhèn)崔家山東方明珠小區(qū)2號樓臨街一層，經(jīng)營范圍為中餐制售及預(yù)包裝食品零售。該店日常營業(yè)時(shí)間為每天10:30至20:00時(shí)，后廚面積約30平方米，安裝灶頭2個(gè)，使用燃料為甲醇，灶頭上方安裝有油煙凈化器，油煙經(jīng)油煙凈化器處理后通過煙管向窗外排放。 1.關(guān)于“漢中市城固縣柳林鎮(zhèn)崔家山東方明珠小區(qū)2號樓聚香萍私房菜存在噪音污染”問題屬實(shí)。該店噪音主要來源于猛火灶頭和油煙凈化器使用運(yùn)行過程中產(chǎn)生的設(shè)備噪聲。12月25日11時(shí)，在該店正常營業(yè)時(shí)，城固縣環(huán)境監(jiān)測站在該店上方三樓住戶家中進(jìn)行監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果顯示，所測點(diǎn)位的晝間等效聲級值為43.7分貝，符合《社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB22337-2008）表2之2類功能區(qū)A類房間晝夜標(biāo)準(zhǔn)限值。該店噪聲雖達(dá)標(biāo)排放，但在設(shè)備運(yùn)行過程中對周邊環(huán)境造成輕微影響。 2.關(guān)于“存在油煙污染”問題屬實(shí)。經(jīng)查，該店安裝了油煙凈化器，油煙凈化器內(nèi)部干凈并定期進(jìn)行清洗，建立了油煙凈化器清洗臺(tái)賬。12月25日，陜西有為檢測技術(shù)有限公司對該店油煙排放情況進(jìn)行檢測，檢測結(jié)果顯示經(jīng)油煙凈化器處理后排放的油煙折算濃度最大值及均值均符合《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB18483-2001）標(biāo)準(zhǔn)限值。該店油煙雖達(dá)標(biāo)排放，但發(fā)現(xiàn)該店后廚窗戶外墻存在少量油漬，在經(jīng)營過程中排放的油煙對周邊環(huán)境有一定影響。	是	一是城固縣城管局柳林城管執(zhí)法大隊(duì)加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管，要求該店加強(qiáng)油煙凈化設(shè)備清洗維護(hù)，確保油煙排放達(dá)標(biāo)。二是要求該店加強(qiáng)管理，進(jìn)一步采取隔音降噪措施，減少噪音對周邊群眾的影響。12月26日，該店用隔音棉對排放煙道進(jìn)行包裹，用隔音板對后廚窗戶進(jìn)行密閉處理。	D2SN202112230036
5	舉報(bào)人12月23日來電稱，漢中市城固縣蓮花畔街道辦小西關(guān)村村長、村支書，以及征收辦領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)行推翻投訴人的菜地，進(jìn)行挖沙，明早開始動(dòng)工。希望督察組盡快幫忙處理。（曾于12月22日舉報(bào)小西關(guān)村村委發(fā)現(xiàn)村民耕地下面有大量沙子，聯(lián)合某開發(fā)商強(qiáng)制性挖沙賣沙，破壞了生態(tài)環(huán)境）	城固縣	經(jīng)查，投訴人反映內(nèi)容不屬實(shí)。城固縣蓮花街道辦小西關(guān)村位于城固縣城西北，總面積約1.2平方公里，有5個(gè)村民小組。該村屬于城中村，位于城市建設(shè)規(guī)劃區(qū)內(nèi)。投訴人所稱的“小西關(guān)村一中西邊的自留地”位于城固縣蓮花街道辦小西關(guān)村一中西邊，面積15.882畝，權(quán)屬小西關(guān)村村委會(huì)，不屬于農(nóng)戶個(gè)人所有，目前小西關(guān)村62戶群眾將此地作為菜園種植蔬菜。 1.關(guān)于“漢中市城固縣蓮花畔街道辦小西關(guān)村村長、村支書，以及征收辦領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)行推翻投訴人的菜地”問題不屬實(shí)。經(jīng)查，2020年7月，陜西省人民政府批準(zhǔn)（陜征土批〔2020〕817號）將該“自留地”收歸國有，用于建設(shè)城固縣棚戶區(qū)改造安置小區(qū)；2020年9月14日，城固縣人民政府發(fā)布征地公告；2021年2月5日，城固縣蓮花街道小西關(guān)村召開了征地涉及群眾全體會(huì)議，向群眾告知此地塊擬被征收建設(shè)安置小區(qū)，并廣泛征求了群眾意見，群眾對城固縣政府征地事項(xiàng)表示支持；2021年10月中旬，城固縣土地收儲(chǔ)中心與小西關(guān)村委會(huì)簽訂征地協(xié)議，并將征地款全額撥付小西關(guān)村委會(huì)；2021年6月份，小西關(guān)村委會(huì)在村務(wù)公開欄公布了地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，并向群眾發(fā)放了青苗補(bǔ)償款，要求群眾不得再行耕種；2021年11月4日，城固縣蓮花街道辦小西關(guān)村委會(huì)通知村民，因項(xiàng)目馬上實(shí)施，要求村民立即清理該地塊上種植的蔬菜；11月5日，因村民未按要求清理該地塊上種植的蔬菜，導(dǎo)致項(xiàng)目無法如期施工，經(jīng)村委會(huì)現(xiàn)場調(diào)解，要求村民于11月15日前對該地塊上種植的蔬菜進(jìn)行清理。11月16日，由于仍有約30戶村民未對該地塊上種植的蔬菜進(jìn)行清理，導(dǎo)致項(xiàng)目再次停工。截至2021年12月29日，征地涉及的62戶群眾中57戶領(lǐng)取了賠青款，3戶未領(lǐng)?。ㄆ渲?戶因忙于經(jīng)商，多次通知未領(lǐng)取，其余2戶因不滿青苗補(bǔ)償款賠償方案目前尚未領(lǐng)?。?。 2.關(guān)于“進(jìn)行挖沙，明早開始動(dòng)工”問題不屬實(shí)。經(jīng)查，城固縣蓮花街道辦小西關(guān)村未發(fā)現(xiàn)有挖沙賣沙，破壞耕地的行為。小西關(guān)村目前實(shí)施開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)，為城固縣棚戶區(qū)改造安置小區(qū)，建設(shè)單位為陜西建工十建城固建設(shè)工程投資有限公司。目前，由于村民在該地塊上種植的蔬菜仍未全部清理，導(dǎo)致該項(xiàng)目無法開工，沒有對地面進(jìn)行開挖，故不存在挖沙情況。	否	一是城固縣政府督促蓮花街道辦會(huì)同小西關(guān)村、縣政府土地收儲(chǔ)中心、縣棚改辦加大棚改項(xiàng)目政策宣傳工作，取得群眾對城固縣棚戶區(qū)改造安置小區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的理解和支持；二是由蓮花街道辦事處和城固縣自然資源局加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)土地管理，防止出現(xiàn)非法挖沙賣現(xiàn)象。	D2SN202112230075
6	漢中市洋縣范壩村何某利，2014年開始盜采沙石，給洋縣三館一中心拉沙石墊場地，給大創(chuàng)商砼運(yùn)輸沙石；2018年在漢江河六陵渡段、2019年在范壩河（又名溢水河）開采沙石，致使多處河堤挖垮。盜采沙石體積達(dá)600多萬方，并把村辦磚廠場地占為己有堆放沙石。	洋縣	經(jīng)查，投訴人反映內(nèi)容屬實(shí)。投訴人反映“何宏某”實(shí)為何紅某，系洋縣謝村鎮(zhèn)范壩村8組村民，于2011年10月至2019年10月任謝村鎮(zhèn)范壩村村主任，2019年10月至2020年12月任范壩村黨支部書記。“范壩河”實(shí)際名稱為溢水河，為漢江一級支流，溢水河入漢江河口段上游為謝村鎮(zhèn)六陵渡村河段、下游為戚氏街道辦戚氏村河段。“洋縣三館一中心”為洋縣文博館、文化館、圖書館和洋縣游客服務(wù)中心，位于縣城以西1公里處，2016年8月開始建設(shè)，2018年12月投入使用。“大創(chuàng)商砼”為洋縣大創(chuàng)瀝青穩(wěn)定土拌合有限公司，主要生產(chǎn)銷售水泥混凝土、瀝青混凝土。“村辦磚廠”為謝村鎮(zhèn)范壩村的村辦機(jī)磚廠，屬集體企業(yè)，始建于80年代，總占地面積約110畝，2013年拆除后一直閑置多年，磚廠土地屬村集體建設(shè)用地。 1.關(guān)于“漢中市洋縣范壩村何宏某，2014年開始盜采沙石，給洋縣三館一中心拉沙石墊場地，給大創(chuàng)商砼運(yùn)輸沙石”問題。經(jīng)查，何紅某2014年采砂屬實(shí)，給洋縣三館一中心拉沙石墊場地，給大創(chuàng)商砼運(yùn)輸沙石不屬實(shí)。2014年在西成高鐵范壩村段施工期間，西成高鐵項(xiàng)目部委托何紅某修建施工便道，曾在溢水河河道采挖砂石。經(jīng)詢問修建三館一中心的施工企業(yè)廣西新興建筑工程有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人，未曾委托過何紅某拉砂石墊場地。調(diào)查組走訪洋縣大創(chuàng)瀝青穩(wěn)定土拌合有限公司，該公司也未與何紅某有砂石料生意往來。 2.關(guān)于“2018年在漢江河六凌渡段、2019年在范壩河（又名溢水河）開采砂石，致使多處河堤挖垮。盜采沙石體積達(dá)600多萬方”問題。經(jīng)查，2019年在范壩河采砂石屬實(shí)，其他問題均不屬實(shí)。群眾反映的“盜采砂石問題”主要發(fā)生在2019年清理溢水河河道垃圾期間，何紅某分別于2019年7月5日在溢水河范壩段違規(guī)采砂約40立方米、于2020年4月1日在漢江六凌渡段違規(guī)采砂約100立方米，采挖砂石堆存于河灘。兩次違法采砂共計(jì)140方，與群眾反映盜采沙石體積達(dá)600多萬方數(shù)量不符、懸殊較大。   關(guān)于“致使多處河堤挖垮”問題。群眾反映的范壩河堤為溢水河范壩段，108國道溢水河范壩大橋以下漢江入河口段左右兩岸1999年新修建河堤700米，經(jīng)省、市、縣相關(guān)部門規(guī)劃設(shè)計(jì)和審批，目前河堤安全穩(wěn)固。溢水河范壩段108國道大橋以上河堤是當(dāng)?shù)劓?zhèn)村為保護(hù)兩岸耕地而修建，多年來受洪水沖刷水毀嚴(yán)重。近年來范壩村委會(huì)多次對毗鄰地段河堤進(jìn)行加固，但因建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，加之今年暴雨較多，洪水沖刷損壞較嚴(yán)重。調(diào)查組現(xiàn)場查看，發(fā)現(xiàn)溢水河范壩段108國道大橋以上2.4公里河堤存在部分坍塌現(xiàn)象，未發(fā)現(xiàn)有人為破壞跡象。漢江六陵渡段為漢江河六陵渡村段，一直為自然岸坡，無河堤，2017年3月至2018年12月在實(shí)施漢江綜治工程中，新修建了六陵渡段河堤，目前河堤穩(wěn)固安全。 3.關(guān)于“把村辦磚廠場地占為己有堆放沙石”問題。經(jīng)查，把磚廠占為己有不屬實(shí)，堆放砂石屬實(shí)。經(jīng)查，2021年4月，何紅某租用范壩磚廠建設(shè)洗砂廠，占地面積29.57畝，洗砂原料為清理滑坡棄渣和山砂。由于其未辦理任何手續(xù)擅自建設(shè)洗砂廠，要求何紅某立即拆除設(shè)備，恢復(fù)原狀。截止12月18日，何紅某已徹底拆除了洗砂廠設(shè)備。	是	針對何紅某違規(guī)采砂問題，洋縣水利局已于2019年、2020年依法進(jìn)行查處，共處罰款兩萬元，并責(zé)令對采挖砂石就地復(fù)平，縣紀(jì)委于2020年12月16日給予何紅某黨內(nèi)警告處分。針對何紅某違規(guī)建設(shè)洗砂廠違法行為，洋縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局洋縣分局分別下達(dá)了責(zé)令改正違法行為決定書和限期拆除決定書，要求立即拆除設(shè)備，恢復(fù)原狀。截止2021年12月18日，何紅某已徹底拆除了洗砂廠設(shè)備。	X2SN202112230029
7	漢中市洋縣紙坊街道辦紙坊街村四組高轎村東端門前的集體土地上常年被堆放建筑垃圾，攪拌機(jī)和破爛的衣柜被堆放在村民家門口。	洋縣	經(jīng)查，投訴人反映內(nèi)容屬實(shí)。群眾反映的地點(diǎn)位于洋縣紙坊街道辦紙坊街村四組（又名高轎村）北二環(huán)路路邊，面積約60平方米，紙坊街村村民孟某某于2020年將建房后剩余的木料，攪拌機(jī)等雜物堆放在該處。 經(jīng)查，2017年洋縣北二環(huán)路建設(shè)時(shí)，就地拆遷安置戶孟某某應(yīng)安置120平方米建房，因相鄰的地塊不符合建房條件，只安置了63平方米。為解決孟某某住房面積不足的問題，村組同意孟某某房屋以東的夾角地暫由其使用。2020年孟某某將建房后剩余的木料、攪拌機(jī)等雜物堆放在該地塊。調(diào)查組于12月25日現(xiàn)場查看，該地仍堆有木料、攪拌機(jī)和舊衣柜。	是	一是由洋縣紙坊街道辦協(xié)助孟某某對堆放雜物進(jìn)行整理，保持外觀整潔。二是由紙坊街道辦、縣住建局及時(shí)解決孟某某戶安置遺留問題。三是對目前閑置的北二環(huán)路邊夾角地塊申報(bào)公益項(xiàng)目，盡早做出規(guī)劃建設(shè)，徹底解決該問題。	D2SN202112230021
8	漢中市西鄉(xiāng)縣堰口鎮(zhèn)肖家灣村七組的河灘地，有人毀壞了水杉樹、楊樹、柳樹、洋槐林，建了一家紅磚燒制廠，生產(chǎn)時(shí)產(chǎn)生噪音及粉塵，廠內(nèi)土石原料堆砌成山，嚴(yán)重影響村民的正常通行。	西鄉(xiāng)縣	經(jīng)查，投訴人反映內(nèi)容屬實(shí)。信訪反映紅磚燒制廠為西鄉(xiāng)華辰新型建材有限責(zé)任公司。該公司場區(qū)以西800米外有移民安置點(diǎn)一處。 1.關(guān)于“漢中市西鄉(xiāng)縣堰口鎮(zhèn)肖家灣村七組的河灘地，有人毀壞了水杉樹、楊樹、柳樹、洋槐林，建了一家紅磚燒制廠”問題不屬實(shí)。經(jīng)查，2018年西鄉(xiāng)華辰新型建材有限公司租用堰口鎮(zhèn)肖家灣村七組國有河道荒灘地，實(shí)施年產(chǎn)1.5億塊頁巖磚自動(dòng)化生產(chǎn)線技改項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)需占用河道荒灘地上蔣增某、蔣有某承包種植的白楊樹林（面積3.33公頃），蔣增某、蔣有某申請辦理了《林木采伐許可證》（西鄉(xiāng)采字〔2017〕24號、〔2018〕46號），對其種植的白楊樹進(jìn)行皆伐，林權(quán)所有人持證合法采伐。  2.關(guān)于“生產(chǎn)時(shí)產(chǎn)生噪音和粉塵”問題屬實(shí)。2021年12月25日，市生態(tài)環(huán)境局西鄉(xiāng)分局對該公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查，現(xiàn)場檢查時(shí)該公司正常生產(chǎn)，窯爐煙氣處理設(shè)施（脫硫塔）正常運(yùn)行，燒堿和脫硫劑購貨票據(jù)齊全，建立了加藥記錄臺(tái)賬，脫硫塔堿水循環(huán)池及管路正常使用，未見跑冒滴漏；廠區(qū)北側(cè)堆存的原料棄土未全部覆蓋。經(jīng)查，該公司產(chǎn)生噪聲的主要來源是原料在粉碎過程中滾筒篩、脫硫塔在運(yùn)行過程中抽風(fēng)機(jī)、原料轉(zhuǎn)運(yùn)過程中鏟車及進(jìn)出車輛（拉運(yùn)原料及成品磚）所產(chǎn)生的，2021年12月25日12時(shí)，西鄉(xiāng)縣環(huán)境監(jiān)測站在生產(chǎn)車間東南方向廠界外1米處和西南方向廠界外1米分別布點(diǎn)監(jiān)測噪聲，當(dāng)晚22時(shí)，又在上述兩個(gè)監(jiān)測點(diǎn)位再次對夜間生產(chǎn)噪聲（正常生產(chǎn)狀況）進(jìn)行監(jiān)測，結(jié)果表明該公司廠界噪聲符合《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）表1中2類晝間、夜間排放限值。對該公司脫硫塔廢氣以及企業(yè)邊界總懸浮顆粒物進(jìn)行監(jiān)測，結(jié)果表明該公司脫硫塔排放廢氣和廠界總懸浮物顆粒物（TSP）排放符合《磚瓦工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB29620-2013）表2和表3中最高允許濃度限值。 3.關(guān)于“廠內(nèi)土石原料堆砌成山”問題屬實(shí)。經(jīng)查，2019年6月11日，西鄉(xiāng)華辰新型建材有限公司（乙方）與西鎮(zhèn)高速1標(biāo)段路基工程承攬方陜西永耀工程有限公司（甲方）簽訂渣土處理協(xié)議，約定對甲方在高速公路建設(shè)施工中產(chǎn)生的廢渣棄土，由乙方安排車輛拉運(yùn)，且只能作為乙方燒制頁巖磚原料自用。2021年4月，西鄉(xiāng)華辰新型建材有限公司接收了210國道K1596+710—K1596+880段地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急治理工程棄土，作為該公司生產(chǎn)頁巖磚原料。以上土石方在場區(qū)內(nèi)北側(cè)集中堆放，約5萬立方米。 4.關(guān)于“嚴(yán)重影響村民的正常通行”問題不屬實(shí)。西鄉(xiāng)華辰新型建材有限公司及其周邊現(xiàn)有通行道路2條，一條為肖家灣村5組至7組水泥路，另一條為堰口社區(qū)6組水泥路。以上2條道路寬度為3.5米，路況良好，通行順暢。	是	針對西鄉(xiāng)華辰新型建材有限公司北側(cè)堆存的原料未全部覆蓋問題，市生態(tài)環(huán)境局西鄉(xiāng)分局于2021年12月26日向該公司下達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書》（西環(huán)改字〔2021〕38號），要求企業(yè)立即對堆存的原料全部進(jìn)行覆蓋，并立案擬實(shí)施行政處罰2萬元。2021年12月27日核查，堆存的原料已按要求全面覆蓋到位。西鄉(xiāng)縣經(jīng)貿(mào)局對該公司總經(jīng)理孫某某進(jìn)行了約談。	X2SN202112230014
9	略陽縣煎茶嶺村原村支書強(qiáng)行毀壞沙灣和黃泥梁總計(jì)12畝多的承包土地和林地。	略陽縣	經(jīng)查，投訴人反映內(nèi)容不屬實(shí)。群眾反映“沙灣和黃泥梁”位于接官亭鎮(zhèn)煎茶嶺村大屋基組，反映的對象實(shí)際為略陽縣森達(dá)礦業(yè)有限責(zé)任公司，法人代表蔡某（系煎茶嶺村原支部書記黎某某之妻），該公司采石場位于接官亭鎮(zhèn)煎茶嶺村大屋基組，開采礦種為白云巖，開礦方式為露天開采。該采石場共涉及2處采石點(diǎn)（大窩坑、沙灣子）、1處石料加工點(diǎn)（搗泉子）、1處炸藥庫（賀家灣口）和2處堆渣點(diǎn)（賀家灣口、沙灣口）。因市場低迷，該采石場于2012年12月停產(chǎn)至今。2018年9月，略陽縣秦嶺生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組向該公司下達(dá)《關(guān)于印發(fā)略陽縣森達(dá)采石場煎茶嶺片石礦礦山生態(tài)環(huán)境整治工作方案的通知》（略礦專組發(fā)〔2018〕7號），要求該公司對礦山進(jìn)行環(huán)境恢復(fù)治理，2018年10月，礦山恢復(fù)治理通過驗(yàn)收。 經(jīng)查，該公司在原略陽縣國土局、縣林業(yè)局共取得土地審批手續(xù)26.5畝，林地審批手續(xù)31.6畝，礦山開采范圍均在審批范圍內(nèi)，未發(fā)現(xiàn)存在強(qiáng)占、毀壞林地和耕地行為。經(jīng)走訪周邊群眾，該公司礦山開采期間也未發(fā)現(xiàn)上述現(xiàn)象。	否	略陽縣自然資源局加強(qiáng)日常監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊亂采亂挖、亂堆亂放違法行為；同時(shí)，督促已關(guān)閉礦山開展礦山恢復(fù)治理修復(fù)工作。	D2SN202112230047

中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐陜西時(shí)間：2021年12月4日－2022年1月4日
專門值班電話：029-81026166,專門郵政信箱：陜西省西安市A127號郵政信箱。
督察組受理舉報(bào)電話時(shí)間為每天8：00－20：00。
（來源于興漢新區(qū)管委會(huì)）